V. Що робити, коли тебе зупинив поліцейський

В YouTube досить багато відео з палкими суперечками водія та поліцейського. Сценарій майже незмінний…

- Пред'явіть, будь ласка, ваше посвідчення водія та свідоцтво про реєстрацію транспортного засоби.

- А ви назвіть своє ПІБ та спеціальне звання, покажіть документи. Назвіть причину зупинки. А де докази порушення? Нічого не покажу, поки не побачу докази.

У більшості випадків подібні суперечки закінчуються цілковитим фіаско водія. У кращому варіанті поліцейський домагається свого, і водій все-таки пред'являє документи. А в гіршому - його насильно витягують з автомобіля, дають подихати "протверезним" газом, надягають кайданки і притягають до відповідальності за 185 статтею через злісну непокору вимогам поліцейського, опускаючи при цьому слово "законні". Але автори ютуб-шедеврів такі ролики не викладають, або маскують їх фінал.

За рідкисним виключенням поліцейський не хоче витрачати час, і відпускає водія, як отой старець золоту рибку.

На перший погляд все правильно. Поліцейський зобов'язаний діяти в межах повноважень, передбачених законом. Для зупинки транспортного засобу або перевірки документів потрібні законні підстави. І більшість водіїв, завдяки шедеврам YouTube в цьому впевнені, бездумно копіюючи вчинки бровадних "шанувальників" закону, не замислюючись щодо причин відсутності фінальної частини цих роликів.

ПАМ'ЯТАЙТЕ, насправді поліція має повноваження на всі випадки життя. І для зупинки, і для перевірки - як водія та його документів, так і його транспортного засобу.

Останній абзац статті 52-3 Закону "Про дорожній рух" зобов'язує поліцію стежити за правомірністю експлуатації транспортних засобів. А це і стан водія, і наявність у нього документів, що дають право керування конкретним транспортним засобом. Тільки нормою цією поліція чомусь не користується.

Дам детальну рекомендацію щодо дії водія, якого зупинив поліцейський патруль з лазерним вимірювачем швидкості ТruCam. Посилання на Пам'ятку для свого мобільного телефону ви отримаєте після фінального тестування у якості винагороди.

Отже...

1.На вимогу поліцейського зупиніть транспортний засіб з дотриманням вимог Правил дорожнього руху, увімкнувши при цьому сигнал аварійної зупинки. Це пряма вказівка Правил, про яку водії часто забувають.

ПАМ'ЯТАЙТЕ, штраф за це не передбачений, оскільки поширюється лише на порушення правил користування попереджувальними сигналами при початку руху чи зміні його напрямку.

2. Тримайте руки у полі зору поліцейського і не виходьте із транспортного засобу без його дозволу. Такою є вимога статті 16 Закону "Про дорожній рух".

ПАМ’ЯТАЙТЕ, жодний закон не зобов’язує водія залишати свій транспортний засіб на вимогу поліцейського!

3. Почніть вести відеозапис подальших подій, скориставшись своїм відеореєстратором або мобільним телефоном. Таким чином ви забезпечите себе доказами на випадок незгоди зі штрафом або незаконними діями поліцейського.

Згодом ви зможете оскаржити такі дії і отримати компенсацію. Стаття 19 Закону "Про Національну поліцію" передбачає відшкодування збитків громадянам, заподіяної рішеннями, діями або бездіяльністю поліцейських.

Звертаю увагу! Далі я постійно буду робити акцент на законні підстави в діях поліції. І це не випадково!  Статтею 19 Конституції визначено, що поліцейський, як посадова особа органу державної влади, зобов’язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Простіше кажучи, поліцейський може робити лише те, що йому дозволено (!) законом. І в цьому його принципова відмінність від водія, якому дозволено робити все, що не заборонено (!) законом.

А ми рухаємося далі.

4.Після того, як поліцейський наблизиться до вас, він зобов'язаний представитись. Попросіть його пред'явити своє службове посвідчення. Ваше прохання він зобов'язаний виконати, оскільки це пряма вимога статті 18 Закону "Про Національну поліцію". Всі дані поліцейського голосно зачитайте, щоб їх зафіксував ваш відеозапис.

5.Уважно, не поспішаючи перечитайте цю пам'ятку. На питання поліцейського щодо причин затримки спокійно відповідайте, що готуєтеся до надання пояснень на випадок звинувачень в порушенні Правил. Жоден закон не обмежує вас у часі для такої підготовки.

Був навіть випадок, коли водій протягом шести годин готувався до розгляду справи, і складав своє заперечення до постанови. Він став визначною пам'яткою. Подивитися на нього приїхали не тільки керівники поліціі, а й купа журналістів.

6.Поліцейський зобов'язаний назвати причину зупинки з детальним описом підстав, передбачених статтею 35 Закону "Про Національну поліцію", а саме:

1) водій порушив Правила дорожнього руху;

2) у транспортного засобу є очевидні ознаки технічної несправності;

3) у поліцейського є інформація про причетність водія або його пасажирів до вчинення ДТП, кримінального чи адміністративного правопорушення, або якщо є інформація, що свідчить про те, що транспортний засіб чи вантаж можуть бути об'єктом чи знаряддям учинення ДТП, кримінального або адміністративного правопорушення;

4) транспортний засіб перебуває у розшуку;

5) поліцейському необхідно опитати водія чи пасажирів про обставини вчинення ДТП, кримінального чи адміністративного правопорушення, свідками якого вони є або могли бути;

6) необхідно залучити водія до надання допомоги іншим учасникам дорожнього руху або поліцейським або як свідка під час оформлення протоколів про адміністративні правопорушення чи матеріалів ДТП;

7) уповноважений орган державної влади прийняв рішення про обмеження чи заборону руху;

8) спосіб закріплення вантажу на транспортному засобі створює небезпеку для інших учасників дорожнього руху;

9) порушення порядку визначення і використання на транспортному засобі спеціальних світлових або звукових сигнальних пристроїв;

10) якщо треба здійснити перевірку транспортного засобу на іноземній реєстрації з метою виявлення його передачі у володіння, користування або розпорядження особам, що не ввозили такий транспортний засіб на митну територію України або не поміщували в митний режим транзиту.

ПАМ'ЯТАЙТЕ, керувати транспортним засобом на іноземній реєстрації можна лише в присутності особи, яка ввозила його в Україну. Порушення цього правила може потягнути досить серйозні санкції для водія - штраф 8500 грн. Якщо протягом року виявиться повторність порушення, штраф збільшиться до 17000 грн, і водія позбавлять права керування транспортними засобами строком на один рік.

Згадана причина зупинки через кріплення вантажу є не випадковою, оскільки при падінні з рухомого транспортного засобу вантаж становить велику небезпеку для всіх учасників дорожнього руху. Питання лише в тому, хто стане його жертвою?

7.Якщо поліцейський робить таємницю щодо причини зупинки, попросіть його дотримуватись вимог законодавства.

8.У разі, якщо поліцейський озвучить вимогу щодо пред'явлення водієм своїх документів, уточніть наявність законних підстав для такої вимоги. Вони мають відповідати вимогам статті 32 Закону "Про Національну поліцію", а саме:

1) водій (пасажир) володіє зовнішніми ознаками особи, яка перебуває в розшуку або зникла;

2) якщо у поліцейського є достатньо підстав вважати, що водій (пасажир) вчинив або має намір вчинити правопорушення;

3) якщо водій (пасажир) перебуває на території чи об'єкті із спеціальним режимом або в місці здійснення спеціального поліцейського контролю;

4) якщо в особи є зброя, боєприпаси, наркотичні засоби та інші речі, обіг яких обмежений або заборонений, або для зберігання, використання чи перевезення яких потрібен дозвіл, якщо встановити такі права іншим чином неможливо;

5) якщо водій (пасажир) знаходиться в місці вчинення правопорушення, ДТП або іншої надзвичайної ситуації;

6) якщо зовнішні ознаки водія (пасажира), транспортного засобу або дії водія (пасажира) дають поліцейському підстави вважати, що водій (пасажир) причетний до скоєння правопорушення, а транспортний засіб може бути знаряддям або об'єктом скоєння правопорушення.

9.Переконавшись в законності (або незаконності) вимог поліцейського, пред'явіть свої документи. Нехай ознайомлюється з їх змістом. Акцентую увагу на слові "пред'явіть". Закон не зобов'язує водія передавати документи в руки поліцейського.

Це дуже важливий момент, за який довго боролися і продовжують боротися правозахисники. І ви повинні про це пам'ятати! Винятком є водії вантажних автомобілів, які перебувають в місці проведення габаритно-вагового контролю.

10.Викладені до того події були приказкою. Казка починається тоді, коли поліцейський приступає до складання постанови по справі про адміністративне правопорушення. Іншими словами, починає виписувати штраф. І тут є законна процедура, яку має дотримуватись поліцейський, що за реальних умов відбувається далеко не завжди.

11.Після того, як поліцейський ознайомився з вашими документами, він повинен оголосити про початок розгляду справи по факту скоєного адміністративного правопорушення - перевищення швидкості. З цього часу змінюється статус учасників події. Поліцейський стає стороною обвинувачення, а водій – особою, яка притягається до відповідальності з визначеними законом правами.

На практиці таке майже не відбувається. Поліцейський нічого не оголошує, а зафіксувавши дані водія мовчки усамітнюється в патрульному автомобілі. Через деякий час приносить постанову по справі на підпис водію та вручення копії. І в цьому є грубе порушення чинних процесуальних норм, що дає підстави для скасування рішення поліцейського.

ПАМ’ЯТАЙТЕ, ніколи не відмовляйтесь від отримання постанови. Це справжній подарунок для поліцейського! Через це ви позбавляєте себе можливості додати до постанови власну позицію щодо дій поліцейського або його рішення. Саме ваша точка зору може позбавити вас тягаря щодо сплати штрафу. Окрім того, виникають ризики несвоєчасної сплати, за якою вмикається механізм примусового стягнення штрафу із тимчасовим арештом вашого транспортного засобу.

Тому наступний пункт вашої пам'ятки звучатиме таким чином.

12.Якщо поліцейський не відпускає вас, і після візуального огляду ваших документів прямує в бік свого автомобіля, можете не сумніватися - він збирається виписувати штраф. Іншими словами, він збирається розглянути справу без вашої участі.

В такому випадку озвучте йому вимогу щодо необхідності дотримання законного порядку розгляду справ, в присутності вас, як особи, яка притягається до відповідальності, із дотримання ваших прав, визначених статтею 268 Кодексу про адмінправопорушення.

13.Слідкуйте за дотриманням порядку розгляду справи:

- вона має розглядатися відкрито, в присутності водія, який притягається до адміністративної відповідальності;

- при підготовці до розгляду справи поліцейський повинен вирішити - чи підлягають задоволенню заявлені клопотання водія;

- розгляд має починатися з представлення поліцейського, після чого він повинен оголосити, яка справа підлягає розгляду, хто притягається до відповідальності, і повинен роз'яснити особам, які беруть участь в розгляді справи, їх права та обов'язки;

- після цього повинні досліджуватися докази і заслуховуватись особи, які беруть участь в розгляді; 

- в залежності від встановлених обставин поліцейський повинен вказати в рішенні про наявність або відсутність вини водія в скоєнні праворушення.

ПАМ’ЯТАЙ, покази твоїх пасажирів також є доказом, і можуть на підставі твого клопотання бути залученими до матеріалів справи. Поліцейський оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

14.Вивчіть докази, на яких грунтується звинувачення поліцейського. На моніторі вимірювача швидкості ТruCam має бути чітке зображення вашого автомобіля з відображеною лазерною міткою на ньому, а також номерний знак, який добре читається. Якщо номерний знак або мітку не видно, докази відсутні!

ПАМ'ЯТАЙТЕ, покази поліцейського, як представника сторони звинувачення, не можуть бути доказом провини водія. Таким було рішення Верховного Суду.

15.З'ясуйте, на якій відстані від початку зони обмеження швидкості було зафіксовано ваше порушення? Чи не сталося це до початку цієї зони?

16.Перевірте наявність у поліцейського свідоцтва про повірку приладу і термін його дії.

17.Перевірте наявність повірочних пломб, що свідчить про невтручання в калібрування приладу.

18.Дослідить дорожню обстановку в місці фіксації швидкості, а саме:

- чи встановлений Знак 5.45 , що означає початок населеного пункту, на межі фактичної забудови, як того вимагає національний стандарт;

- чи був Знак 3.29 , Знак 3.31 , Знак 5.45 або Знак 5.63.1 продубльований ліворуч від дороги або над дорогою, якою ви рухались, якщо вона має дві та більше смуги для руху в вашому напрямку;

- чи забезпечено видимість цих знаків з відстані 100 метрів з місця водія, як в світлий, так і в темний час доби;

- чи встановлено на дорозі Знак 5.70 , що свідчить про наявність попереду руху вашого транспортного засобу технічного приладу з виявлення та фіксації правопорушень, як того вимагає частина друга статті 40 Закону "Про Національну поліці"»;

- чи продубльовано Знак 5.70 над дорогою або ліворуч від дороги, якщо вона має дві та більше смуги для руху в вашому напрямку, як того вимагає пункт 8.2-1 Правил;

- чи відповідає обмеження швидкості вимогам Правил, про які ми говорили на початку цього курсу.

19. Згадайте вимоги національного стандарту для дорожніх знаків - ДСТУ 4100:2014. За необхідності скористуйтесь цитатами з пунктів 10.5.36 чи 10.9.5:

"Дія знаку 3.29 поширюється від місця встановлення до найближчого перехрестя за знаком, а в населеному пункті у разі відсутності перехресть - до кінця населеного пункту. 

Дія знаку не переривається в місцях виїзду з прилеглих до дороги територій і в місцях перехрещення (прилягання) польових, лісових та інших доріг без покриття, перед якими не встановлені знаки пріоритету. 

Зазначений знак повинен бути повторно встановлений після закінчення населеного пункту або безпосередньо за перехрестям у разі необхідності збереження обмежень, уведених до перехрестя або кінця населеного пункту. 

У разі необхідності зону дії знаку допускають зменшувати установленням у кінці зони його дії Знак 3.30 , або знаку Знак 3.29 з іншим значенням швидкості або використанням Табличка 7.2.1 (якщо зона дії не перевищує 100 м)…"

"Табличку 7.2.1 "Зона дії" потрібно застосовувати із заборонними знаками - Знак 3.20 , Знак 3.25 , Знак 3.27 і Знак 3.33 для зазначення зони дії знаків. Зона дії знаків, зазначена на табличці, не повинна сягати далі зони, передбаченої п. 10.5.36…"

20. Якщо виявили суперечності між встановленими дорожніми знаками і вимогами Правил, або національних стандартів, вкажіть на це поліцейському і нагадайте йому зміст пункту 12.10.  Правил дорожнього руху:

- У разі коли дорожні знаки обмеження швидкості руху Знак 3.29 та/або Знак 3.31 встановлені з порушенням визначених цими Правилами вимог щодо їх введення чи з порушенням вимог національних стандартів або залишені після усунення обставин, за яких їх було встановлено, водій не може бути притягнений до відповідальності згідно із законодавством за перевищення встановлених обмежень швидкості руху.

21.Якщо поліцейський порушив наведені норми закону, або по одному з наведених вище пунктів у вас є зауваження, законність звинувачень можна ставити під сумнів.

22.Пишіть свої зауваження (заперечення, пояснення) до постанови на окремому аркуші паперу, який про запас треба тримати в бардачку. У бланку постанови, в якому місця для вашої рукописи немає, треба вказати - пояснення (заперечення) на стількох аркушах додається. Цей крок необхідний для залучення зауважень до матеріалів справи і процесуальної фіксації виявлених вами порушень. Зробіть для себе фотокопію своїх заперечень.

23. Отримай на руки копію постанови.

24. Якщо зауважень до дій поліцейського або до дорожніх знаків немає, причиною порушення стала ваша неуважність або неповага до дороги!

Порада в цьому випадку лише одна - своєчасно сплатіть штраф, щоб уникнути заборгованості, подвоєння суми штрафу і тимчасового затримання транспортного засобу за ініціативою державної виконавчої служби, яка стягуює борги.

А ми вирушаємо до наступних тестових питань!