Основные разделы

3.1. Процедура рассмотрения дела об административном правонарушении

Участники дорожного движения обязаны знать и неукоснительно выполнять требования Правил дорожного движения. Это очень важно для безопасности на дороге. Нередко случается, что водители транспортных средств намеренно или по неосторожности не выполняют правила. Такие случаи называются административными правонарушениями, за них предусмотрена ответственность согласно Кодексу Украины об административных правонарушениях.
Административные правонарушения требуют своевременного, всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела, разрешения его в точном соответствии с законом, а также выявления причин и условий, которые привели к их совершению, для предупреждения подобных правонарушений.

Обязанность рассмотрения административных правонарушений, связанных с дорожным движением, возложена на патрульных полицейских. Прежде чем выяснять, было ли совершено административное правонарушение, виновен ли водитель, подлежит ли он административной ответственности, полицейский обязан представиться (а при необходимости — предъявить удостоверение).
Далее он объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, кто привлекается к административной ответственности, разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности. После этого заслушиваются показания лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследуются доказательства и рассматриваются ходатайства.

Разъяснение прав и обязанностей водителю

Полицейский при рассмотрении дела обязан ознакомить водителя со статьей 63 Конституции Украины, статьями 268, 289, 307, 308 Кодекса Украины об административных правонарушениях.

• Лицо, привлекаемое к административной ответственности, имеет право ознакомиться с материалами дела, давать объяснения, предоставлять доказательства, заявлять ходатайства; при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью адвоката, другого специалиста в области права, который по закону вправе предоставлять соответствующую помощь. Дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.
• Штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее чем через 15 дней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа.
• В случае неуплаты правонарушителем штрафа в срок взыскание взимается в двойном размере.
• Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано.

Доказательства

Доказательствами являются любые фактические данные, на основании которых полицейский устанавливает наличие или отсутствие правонарушения, виновность в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного решения дела.

Ходатайства

Данный термин означает официальную просьбу. С помощью ходатайства можно «попросить» полицейского, который рассматривает дело, о любой необходимости, связанной с делом. К примеру, это могут быть прошение о переносе рассмотрения дела по веским причинам, прошение привлечь дополнительных свидетелей или взять во внимание какую-либо информацию, связанную с рассмотрением дела. Заявить ходатайство можно в устной или письменной форме.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, полицейский выносит постановление, заполняет соответствующий бланк, оглашает решение и вручает копию водителю. Постановление должно содержать:

1. фамилию, имя и отчество полицейского, вынесшего постановление;
2. дату, время и место совершения административного правонарушения;
3. сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело (фамилия, имя и отчество, дата рождения, место жительства или пребывания);
4. сведения о транспортном средстве, которое было зафиксировано в момент совершения правонарушения (марка, модель, номерной знак);
5. данные о техническом средстве, с помощью которого было сделано фото или велась видеозапись;
6. размер штрафа и порядок его уплаты;
7. указание правовых последствий невыполнения постановления и порядок его обжалования;
8. отрывную квитанцию с указанием реквизитов и возможных способов уплаты штрафа.

Никогда, ни под каким предлогом не подписывайте пустой бланк постановления!

При малозначительности совершенного административного правонарушения полицейский может освободить нарушителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Подытожим:
Даже если остановка автомобиля была осуществлена по причине правонарушения, то спокойно и непредвзято рассмотрите данную ситуацию. Зачастую причинами могут быть неосторожность, незнание или непонимание дорожной обстановки, невнимательность, излишняя самоуверенность или эмоциональный фактор. Чтобы это выяснить, необходимо собрать всю необходимую информацию, доказательства, понять, какие обстоятельства могли послужить причиной, и найти справедливое решение, которое поможет предотвратить подобные нарушения в будущем.

3.2. Обжалование постановления

Постановление по делу об административном правонарушении. Порядок обжалования

Настоятельно рекомендуем попробовать обжаловать постановление, даже если вы не уверены в успехе. Жалоба автоматически приостанавливает его  исполнение. К тому же за время, отведенное на рассмотрение жалобы, вы сможете собрать необходимую сумму для уплаты штрафа в случае вынесения решения не в вашу пользу.
Как бы там ни было, вы получаете опыт в защите своих интересов. Теперь подробнее о самом документе «Постановление по делу об административном правонарушении».
Рассмотрев дело об административном правонарушении, орган (должностное лицо, в нашем случае полицейский) выносит постановление по делу.

Согласно КУоАП, постановление должно содержать:

• наименование органа (фамилия, имя и отчество, пост должностного лица), вынесшего постановление;
• дату, время и место совершения административного правонарушения;
• сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело (фамилия, имя и отчество (при наличии), дату рождения, место жительства или пребывания);
• сведения о транспортном средстве, которое зафиксировано в момент совершения правонарушения (марка, модель, номерной знак);
• информацию о техническом средстве, которым осуществлена фотосъемка или видеозапись (если таковые осуществлялись);
• описание обстоятельств, установленных при рассмотрении дела;
• указание нормативного акта, предусматривающего ответственность за данное административное правонарушение;
• принятое по делу решение;
• размер штрафа и порядок его уплаты;
• указание правовых последствий невыполнения административного взыскания и порядок его обжалования;
• отрывную квитанцию с указанием реквизитов и возможных способов уплаты административного взыскания в виде штрафа.

Постановление по делу об административном правонарушении подписывается должностным лицом, рассмотревшим дело.

Сроки обжалования постановления

Согласно КУоАП, вы имеете право обжаловать постановление об административном правонарушении в течение 10 дней с момента, когда оно было вынесено.

Если вы по уважительной причине пропустили срок, на протяжении которого можно было подать жалобу, то он может быть восстановлен судом. Для этого приложите к иску ходатайство о восстановлении срока обжалования либо укажите это непосредственно в иске, а также обозначьте уважительную причину пропуска (болезнь, командировка и др.) и прикрепите копию больничного листа, командировочного удостоверения и пр.

Документы для обжалования постановления

• Грамотно составленное исковое заявление.
• Копия постановления по делу об административном правонарушении.

Кто может обжаловать постановление

• Лицо, которое привлечено к административной ответственности.
• Адвокат или правозащитник лица, привлеченного к ответственности.
• Потерпевший.

Способы обжалования постановления

КУоАП предусматривает два варианта обжалования:

1. Обжалование постановления в организации или у лица, которым подчиняется сотрудник полиции, вынесший вам постановление (начальник полиции города, района, области и т. д.).
   Этот способ обжалования не самый эффективный, поскольку часто руководство защищает своих подчиненных и предпочитает «не замечать» их нарушений.
2. Обжалование постановления в суде (подробнее в разделе «Обращение в суд»). Этот способ является наиболее распространенным и действенным. Административное исковое заявление подается в районный, районный в городе, городской суд. Вы имеете право подать иск:

1. По месту вашего жительства.
Вам необходимо предоставить копию паспорта или другого документа, в котором указано место регистрации (прописки), со штампом о регистрации.
2. По месту службы ответчика.
Исковое заявление подается в суд по местонахождению подразделения полиции, в котором проходит службу полицейский, вынесший постановление, так как он должностное лицо, и его юридическим адресом является адрес подразделения полиции города (района).
3. По месту фактического вашего проживания.
Если вы проживаете не по месту прописки (регистрации), то можете подать исковое заявление по месту фактического проживания. В этом случае предоставьте в суд доказательства вашего проживания именно по данному адресу: укажите в исковом заявлении свидетелей, которые могут это подтвердить.

После получения вашего иска вас вызовут в суд на заседание (их может быть несколько). После рассмотрения дела суд оглашает постановление, которым либо удовлетворяет ваши исковые требования, либо отвечает отказом. Если суд отказал вам, необходимо уплатить штраф в банке.

В соответствии со ст. 288 КУоАП, лицо, которое обжаловало постановление по делу об административном правонарушении, освобождается от уплаты государственной пошлины.

Способы подачи жалобы

1. Лично доставить в тот орган, который будет ее рассматривать.
2. Отправить по почте заказным письмом с уведомлением.

Основные требования к документам, а также порядок обращения водителя в суд изложены в разделе «Обращение в суд»

Важно:
Время пересылки письма не входит в выделенные на обжалование 10 дней. Подтверждением того, что сроки не нарушены, является штемпель на почтовом конверте и квитанция об отправке письма (сохраните ее).

3.3. Обращение в суд

Необходимые документы для обращения в суд

1. Исковое заявление

Исковое заявление — это документ, который удостоверяет обращение в суд за защитой нарушенного права или законных интересов.

Форма и содержание искового заявления оговорены Кодексом административного судопроизводства Украины:

• В исковом заявлении истец излагает свои требования относительно предмета спора и их обоснования.
• Исковое заявление подается в письменной форме истцом или лицом, которому законом предоставлено право обращаться в суд в интересах других лиц.
• Исковое заявление может быть составлено путем заполнения бланка иска, предоставленного судом.
• По просьбе истца служащим аппарата административного суда может быть оказана помощь в оформлении искового заявления.

Исковое заявление должно содержать:

• наименование суда первой инстанции, в который подается заявление;
• фамилии, имена и отчества сторон и других участников дела, их место жительства или пребывания, почтовый индекс, регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика (при его наличии) или номер и серию паспорта для физических лиц — граждан Украины, номера средств связи, официальный адрес или адрес электронной почты (если такие сведения известны истцу);
• содержание исковых требований и изложение обстоятельств, которыми истец обосновывает свои требования, а в случае подачи иска к нескольким ответчикам — содержание исковых требований относительно каждого из ответчиков;
• если исковое заявление подается лицом, освобожденным от уплаты судебного сбора в соответствии с законом, в нем указываются основания освобождения истца от уплаты судебного сбора;
• перечень документов и других материалов, которые прилагаются (копии протокола, постановления, схема ДТП, фото-, видеоматериалы и др.).

Постановление о взыскании штрафа вступает в законную силу после окончания срока обжалования. Это значит, что вы не обязаны уплачивать штраф до окончания рассмотрения дела в суде.

2. Копия протокола об административном правонарушении и копия постановления об административном правонарушении, если постановление было вынесено на месте полицейским

3. Документ, который подтверждает уплату судебного сбора

При обращении в административный суд с иском заявитель должен уплатить судебный сбор. Размер судебного сбора оговорен статьей 4 Закона Украины «О судебном сборе».

4. В случае подачи искового заявления представителем — доверенность или другой документ, который подтверждает его полномочия

Исковое заявление с прилагаемыми документами подается в суд в трех экземплярах. Первый экземпляр предназначен для суда, второй будет отправлен ответчику, а третий останется у вас с отметкой суда о принятии искового заявления.

В случае если исковое заявление не отвечает вышеуказанным требованиям, отсутствуют прилагаемые документы или не оплачен судебный сбор, суд выносит решение «об оставлении заявления без движения» и дает истцу время для исправления недостатков.

Рекомендуем обратиться за помощью к специалисту, который поможет вам грамотно составить исковое заявление.

Действия в суде

После принятия искового заявления судом будет назначена дата рассмотрения вашего дела. Вам должны прислать повестку, в которой будет указана дата рассмотрения дела, на почту или передать ее содержание по телефону, факсу, электронной почте. Рекомендуем также самостоятельно уточнить эту информацию в канцелярии суда, поскольку почтовые извещения могут прийти с опозданием или не прийти вовсе.

На официальном сайте Судебной власти Украины вы можете самостоятельно найти свое заявление и следить за ходом его рассмотрения. Для этого необходимо выбрать раздел «Состояние рассмотрения дел» в представленной форме, указать регион, наименование суда, любую сторону по делу и нажать «Поиск».

В процессе судебного заседания суд знакомится с материалами дела, выслушивает мнения и рассматривает доказательства каждой из сторон. Объясните судье, почему вы не согласны с обвинениями в ваш адрес, а также попросите рассмотреть все предоставленные доказательства. Если у вас есть свидетели, которые могут подтвердить ваши слова, попросите судью вызвать свидетелей для дачи показаний.

Ключевые вопросы, задаваемые судьей

Вопрос: Поддерживаете ли вы свой иск?
Ответ на этот вопрос должен отражать согласие с требованиями по вашему заявлению.
Рекомендуемый ответ: Да, иск поддерживаю в полном объеме.
Вопрос: Что вы хотите от суда?
В исковом заявлении вы указали требования, к примеру, отменить протокол и постановление.
Рекомендуемый ответ: Прошу суд удовлетворить мои требования по иску в полном объеме. Или процитируйте свои требования, указанные в заявлении.
Вопрос: Какие у вас есть доказательства?
Помните, что в административном деле обязанность доказывать вашу вину возлагается на ответчика, если он отрицает ваш иск.
Рекомендуемый ответ: Согласно статье 77 Кодекса административного судопроизводства Украины, доказывать мою вину должен ответчик, если он не согласен с требованиями иска.
Вопрос: Что в показаниях инспектора вызвало ваше несогласие?
Ваше несогласие полностью отражено в исковом заявлении. Вы можете еще раз устно рассказать, как все было, или просто сослаться на ваш иск.
Рекомендуемый ответ: Все претензии отражены в моем исковом заявлении.
Вопрос: Вы раньше нарушали Правила дорожного движения?
Данный вопрос никакого отношения к делу не имеет, поэтому вспоминать какие-либо подробности вы не обязаны.
Рекомендуемый ответ: Поскольку я всегда соблюдал Правила дорожного движения, считаю обвинения в мой адрес необоснованным, поэтому я и обратился в суд с этим иском.

Заключительная часть судебного рассмотрения

После рассмотрения всех обстоятельств и предоставленных доказательств суд выносит решение относительно ваших требований.

Существует несколько вариантов вынесенного решения:

1. Иск удовлетворен полностью.
   Это означает, что суд признает вашу правоту.
2. Иск удовлетворен частично.
   Обычно в таких случаях суд может пересмотреть сумму наложенного на вас штрафа или вернуть административный протокол на пересмотр в полицию.
3. Иск не удовлетворен.
   Суд может не поддержать ваши требования и в таком случае вынесет решение о неудовлетворении вашего иска. Данное решение означает, что суд согласен с протоколом о правонарушении и считает правомерным вынесение постановления о взыскании штрафа

Согласно КАСУ, вы имеете право подать апелляцию. Апелляционная жалоба на постановление суда первой инстанции (местный административный суд) подается в течение 30 дней со дня его оглашения. Апелляционная жалоба подается непосредственно в суд апелляционной  инстанции.

Рекомендации

Полицейский

Каждое вынесенное постановление полицейского должно быть обоснованным и доказанным. Помните, что, согласно законодательству, обязанность доказывать вину водителя возлагается на полицейских. Прежде чем вынести постановление, подумайте: если водитель решит обжаловать вынесенное вами постановление, хватит ли у вас доказательств, чтобы подтвердить его вину в суде.

Водитель

Не стоит бояться отстаивать свои интересы в суде. Суд — это орган, который разрешает спор между вами и полицейским. Своим обращением в суд вы поставили под сомнение действия полицейских, и именно полицейскому придется защищать свою позицию. Помните, главный принцип законодательства Украины состоит в следующем: вина любого гражданина, обвиняемого в правонарушении, должна быть доказана всесторонне и полно. Вы не обязаны доказывать, что не нарушали. В данном виде судебного разбирательства обязанность доказывать вашу вину возлагается на полицейских, и все сомнения истолковываются в вашу пользу. Это и есть известный принцип презумпции невиновности, закрепленный в статье 62 Конституции Украины.

3.4. Процедура уплаты штрафа

Этот раздел следует прочитать в том случае, если вы согласны с обвинениями полицейского и потому не видите смысла оспаривать его действия, а факт совершения вами правонарушения отражен в постановлении о привлечении вас к административной ответственности и взыскании штрафа. Также приведенная ниже информация станет полезной, если суд откажет вам в удовлетворении просьбы об обжаловании постановления. В таких случаях придется внести денежные средства в казну государства

Определение из законодательства:

Штраф — денежное взыскание, налагаемое на граждан и должностных лиц за административные правонарушения в случаях и размере, установленных Кодексом Украины об административных правонарушениях и другими законами Украины.

Что нужно знать об уплате штрафа

1. Срок уплаты — 15 дней

Согласно КУоАП, штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее чем через 15 дней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования такого постановления — не позднее чем через 15 дней со дня уведомления об оставлении жалобы без удовлетворения.

Если штраф не будет уплачен вовремя (в течение 15 дней), постановление о наложении штрафа направят для принудительного исполнения в отдел государственной исполнительной службы (ГИС) по месту жительства нарушителя, при этом в порядке принудительного исполнения постановления с нарушителя взыскивается штраф в двойном размере и затраты на выполнение данной операции.

2. Способы уплаты

Существует несколько способов уплаты штрафа:

Способ 1. В кассе банка

Штраф за совершение административного правонарушения можно уплатить в любом банковском учреждении Украины. Там вам предоставят все необходимые для уплаты реквизиты. От вас потребуется только предоставить постановление.

Также реквизиты можно узнать из таблицы ниже.

Банк получателя: Казначейство Украины (ЕАП).

Способ 2. В электронном кабинете водителя
Необходимо авторизоваться, выбрать раздел «Проверка и оплата административных правонарушений».

Способ 3. Через терминал полицейского
Штраф можно уплатить прямо на месте нарушения с помощью терминала у полицейского. Но пока, к сожалению, терминалы есть не у всех сотрудников полиции.

Способ 4. С помощью терминалов
Банковские терминалы расположены во всех крупных торговых центрах и супермаркетах, почти все из них имеют раздел уплаты штрафов полиции. Также терминалы есть в отделах управлений полиции.

Способ 5. Посредством платежных онлайн-систем
Таких систем огромное множество. Мы не будем перечислять все, поскольку в сети Интернет вы сможете найти подходящую для вас.

3.5. Автоматическая фиксация нарушений ПДД

Нарушения ПДД:
Раздел 12 «Скорость движения».
Наказание:
Статья 122, часть 1 — штраф 340 грн,
Статья 122, часть 3 — штраф 680 грн,
Статья 122, часть 5 — штраф 1445 грн или лишение права управления ТС на 6–12 месяцев.

По состоянию на май 2020 года автоматическая фиксация внедрена и работает в тестовом режиме в городе Киеве. Если тестирование пройдет успешно, камеры будут установлены по всей Украине на самых аварийно-опасных участках дорог. Места расположения и время начала работы камер в городах будут опубликованы на сайте МВД и Национальной полиции

Что такое автоматическая система фотовидеофиксации нарушений ПДД?

Система автоматической фотовидеофиксации — это очень сложный комплекс, состоящий из трех компонентов:

1. сертифицированная, стандартизированная видеокамера, система защищенной передачи данных, рабочая станция Центра обработки информации Национальной полиции Украины (НПУ), серверы хранения информации;

2. программное обеспечение, которое осуществляет фотовидеофиксацию, передачу и обработку данных, наложение квалифицированной электронной подписи оператора на каждый пакет информации, защищенный единый реестр данных, мониторинг работы операторов и многое другое;

3. специально обученные полицейские, квалификация которых позволяет обрабатывать информацию о нарушениях и которые накладывают на каждый пакет информации персональную квалифицированную электронную подпись (КЭП) и несут персональную ответственность за каждый оформленный штраф.

Все три компонента — люди, программы и приборы — работают в соответствии с четким, утвержденным Кабинетом министров регламентом, определяющим алгоритм и критерии оценки правонарушения. Таким образом, электронное постановление об административном нарушении ПДД имеет юридический статус, который является доказательством в суде, поскольку пакет информации содержит фотографии транспортного средства, видеозапись нарушения, электронный протокол факта нахождения именно этого транспортного средства именно в это время, как раз в этом месте и т. д.

Как работает система?

1. Камера фиксирует превышение скорости автомобиля.

2. Информация передается в Центр обработки данных Национальной полиции.

3. Пакет информации обрабатывается профессиональным оператором с использованием баз данных МВД.

Важно:
Операторы только обрабатывают сформированный системой пакет информации, но не имеют возможности его изменить.

Если информация об автомобиле отсутствует в базе данных, направляется запрос в архив, где, возможно, хранятся нужные данные в бумажном виде. При отсутствии информации транспортное средство попадает в разработку НПУ как потенциально похищенное или имеющее фальшивые номера.

4. Выносится электронное административное постановление о наложении штрафа и направляется владельцу транспортного средства.

Согласно КУоАП, к административной ответственности за правонарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (совладельцы) транспортных средств.

Что необходимо сделать владельцу, если автомобилем управляет не он?

Рекомендуется своевременно внести сведения о пользователе в Единый государственный реестр транспортных средств через:

• территориальные органы по оказанию сервисных услуг МВД;
• веб-приложение, размещенное на официальном сайте Главного сервисного центра МВД.

Как водитель узнает о штрафе?

Информацию о наложении штрафа можно получить:

• на сайте МВД;
• в электронном кабинете водителя на сайте Главного сервисного центра МВД;
• письмом через «Укрпочту». Постановление направляется водителю и доставляется в течение 2 дней. На бланке каждого письма будет проставлен QR-код, по которому можно перейти на сайт с любого гаджета.

Перспектива:

• отдельная опция в мобильном приложении «Дія», которая позволит пользователю получать push-сообщения и уплачивать штрафы;
• соответствующая опция в IBank.

Размеры штрафов и условия оплаты

Согласно Кодексу об административных правонарушениях, сумма штрафа составляет:

• за превышение максимальной разрешенной скорости движения более чем на 20 км/ч — 340 грн;
• за превышение максимальной разрешенной скорости движения более чем на 50 км/ч — 1700 грн.

Если водитель уплачивает штраф в течение 10 дней, он получает скидку 50 % , поэтому рекомендуем следить за информацией и оперативно реагировать на полученное постановление.

Рекомендации

• Согласно КУоАП, к административной ответственности за правонарушения, зафиксированные в автоматическом режиме, привлекаются собственники (совладельцы) транспортных средств. Если вы собственник автомобиля, но он находится во владении или пользовании другого лица, а штраф пришел вам, вы имеете право в течение 10 дней со дня вручения вам постановления о наложении штрафа сообщить в орган, вынесший это постановление о данных обстоятельствах.

На период выяснения и проверки этих обстоятельств исполнение постановления о наложении административного взыскания приостанавливается до момента установления лица, совершившего правонарушение.

• Обжалуйте полученное постановление в суде, ссылаясь на решение Конституционного суда Украины о том, что положения КУоАП, касающиеся привлечения к ответственности собственников (совладельцев) транспортных средств, признаны неконституционными и теряют силу со дня принятия Конституционным судом Украины.
• Если вы признаете, что совершили правонарушение, уплатите штраф в течение 10 дней и получите скидку 50 %.

3.6. Свидетели и понятые

В производстве по делам об административных правонарушениях среди прочих лиц могут принимать участие свидетели и понятые. Многие путают данные понятия. В этом разделе мы рассмотрим, кто же такие свидетели и понятые.

Свидетели

Свидетельские показания имеют большое значение при рассмотрении административных правонарушений, а также дел, связанных с ДТП, в рамках как административного, так и уголовного делопроизводства.
Согласно законодательству, свидетелем может быть любое лицо, которому известны какие-либо обстоятельства по данному делу.
Свидетелями могут быть водители и пассажиры транспортных средств (в том числе маршрутных), пешеходы и велосипедисты, случайные люди, имевшие возможность наблюдать ситуацию (из окна дома, витрины магазина и пр.).

В каких случаях привлекаются свидетели?

1. При составлении сотрудником полиции протокола об административном правонарушении. Согласно инструкции, письменные объяснения свидетелей (в случае их наличия) приобщаются к протоколу.
2. При рассмотрении дела сотрудником полиции в качестве свидетеля также может быть опрошен потерпевший.
3. При проведении полицейским на месте остановки транспортного средства освидетельствования водителя на состояние алкогольного опьянения. Согласно постановлению, такое освидетельствование проводится в присутствии двух свидетелей. В случае отказа водителя от освидетельствования полицейский составляет протокол также в присутствии двух свидетелей.
   При этом в качестве свидетелей не могут быть привлечены полицейские или лица, в беспристрастности которых есть сомнения.
4. При временном задержании транспортного средства путем его эвакуации соответствующий акт составляется сотрудником полиции в присутствии двух свидетелей.

Понятые

1. Присутствие понятых является обязательным условием при проведении ряда процессуальных действий. Понятые привлекаются сотрудником полиции или уполномоченным на то лицом. Применительно к водителю в рамках административного производства может проводиться осмотр транспортного средства, личный осмотр или осмотр личных вещей.
Законодательство предусматривает присутствие понятых при осмотре транспортного средства или личных вещей в не терпящих отлагательства случаях и при отсутствии их владельца (собственника).
При этом личный осмотр должен производиться в присутствии понятых того же пола. Впоследствии понятые также могут выступать в качестве свидетелей при оценке правильности выполнения полицейскими процессуальных действий.

Рекомендации

Полицейский

Полицейский обязан провести опрос и внести в протокол данные свидетелей, если таковые имеются. Хотя давать оценку степени предвзятости и объективности свидетелей входит в прерогативу суда, «подозрительных» свидетелей имеет смысл проинформировать об обязанности подтвердить, если потребуется, свои показания в суде, а в отдельных случаях и об ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Также в отдельных случаях, предусмотренных законодательством, полицейский обязан привлекать свидетелей или понятых при проведении определенных процессуальных действий, перечисленных выше.

Водитель

• Настоятельно рекомендуем не пренебрегать показаниями свидетелей даже в самом простом, на ваш взгляд, случае — например, когда второй участник ДТП на месте своей вины не отрицает. Впоследствии он может изменить мнение на противоположное и даже привлечь «липовых» свидетелей.
• Свидетели могут быть привлечены на любом этапе рассмотрения дела вплоть до суда, но все же лучше, если таковые с вашей стороны будут заявлены уже при оформлении ДТП. И если пассажиры вашего автомобиля, скорее всего, никуда не денутся, остальные свидетели могут очень быстро «сменить дислокацию», в связи с чем не советуем затягивать с их поисками. Если человек, к которому вы обратились, отказывается оставить пояснения, ссылаясь на отсутствие времени, попросите его контактные данные «на всякий случай». Рекомендуем количество таких потенциальный свидетелей выбирать в зависимости от серьезности происшествия.
• Следует проверить внесение в протокол данных о свидетелях (при их наличии) перед его подписанием, а также отметить в том же протоколе либо в своих пояснениях к нему любые возражения или замечания в отношении свидетелей, если эти вопросы не удалось урегулировать непосредственно с сотрудником полиции.
• Обдуманно подходите к выбору свидетелей с вашей стороны. Например, человек мог увидеть последствия ДТП, отреагировав на звук, при этом он не наблюдал предысторию возникновения аварийной ситуации. Такой свидетель может быть мало полезен при последующем рассмотрении дела в суде.

3.7. Осмотр, поверхностная проверка, обыск

Требования законодательства

Полицейские при выполнении служебных обязанностей имеют право осмотреть автомобиль. Такое право предусмотрено Законом «О национальной полиции» и Кодексом Украины об административных правонарушениях.

Существует несколько видов такого осмотра:

1. Осмотр транспортного средства в соответствии со статьей 264 КУоАП.
2. Поверхностная проверка, которая заключается в визуальном осмотре в соответствии со статьей 34 Закона Украины «О Национальной полиции».
3. Обыск транспортного средства.

Автомобиль является частной собственностью, неприкосновенность которой гарантируется статьей 30 Конституции Украины. Не допускается проникновение в жилище или другое владение лица (автомобиль), проведение в них осмотра или обыска, иначе как по мотивированному решению суда.

Перед проведением осмотра/поверхностной проверки полицейский обязательно должен сообщить о причинах применения такой меры, а также о том, что именно будет осуществляться — поверхностная проверка или личный досмотр — с обязательной ссылкой на нормативно-правовой акт, регулирующий порядок его осуществления.

Осмотр транспортного средства

Применяется только к лицам, которые подозреваются в совершении административного правонарушения или уже его совершили.
Об осуществлении такого осмотра обязательно составляется протокол, копию которого вы должны получить.
В протоколе указываются основания и причины проведения осмотра, его результаты и другое, или об этом делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении либо в протоколе об административном задержании.
Осмотр транспортного средства осуществляется, как правило, в присутствии лица, в собственности (владении) которого оно находится.

Все активные действия осуществляются водителем (например, вы самостоятельно открываете багажник, двери салона, демонстрируете закрытые места салона и т.д.), выполняя требования полицейского, а он, в свою очередь, лишь наблюдает за вашими действиями и вещами, ни к чему не прикасаясь.

Поверхностная проверка

Является превентивной мерой, которая заключается в визуальном осмотре лица, вещей, транспортного средства. Протокол о такой проверке не составляется: все действия фиксируются на нагрудную камеру (видеорегистратор) полицейского, которую он включает перед началом разговора с водителем.

Согласно Закону Украины «О Национальной полиции», полицейский может осуществлять поверхностную проверку транспортного средства, если существует достаточно оснований считать, что:

1. в транспортном средстве находится правонарушитель или лицо, свобода которого ограничивается незаконным способом;
2. в транспортном средстве есть вещь, оборот которой запрещен или ограничен либо которая представляет угрозу жизни или здоровью лица, других лиц;
3. вещь или транспортное средство является орудием совершения правонарушения и/или находится в том месте, где может быть совершено уголовное преступление, для предотвращения которого необходимо провести поверхностную проверку.

Поверхностная проверка осуществляется путем визуального осмотра автомобиля или его салона и багажника.
Полицейский имеет право требовать открыть крышку багажника и/или двери салона. При этом содержание личных вещей или транспортного средства лицо показывает самостоятельно.

Обыск транспортного средства

Обыск — это уже следственное действие, заключающееся в принудительном обследовании помещений, сооружений, участков местности и других объектов, находящихся в ведении определенных лиц, с целью обнаружения и изъятия предметов и документов, которые могут иметь значение по делу, или нахождения разыскиваемых лиц, проводимое при наличии вероятных данных о том, что они скрываются в определенном месте или у определенного лица.

Обыск проводится только в рамках уголовного производства.

Не допускается проникновение в жилище или другое владение лица, проведение в них осмотра или обыска, иначе как по мотивированному решению суда. Поэтому обыск производится на основании постановления следственного судьи.

Перед началом выполнения постановления следственного судьи лицу, которое владеет транспортным средством, должна быть предъявлена копия решения суда о проведении обыска и предоставлена ее копия.

Важно:
Если под видом осмотра фактически был произведен обыск, то такие действия можно признать незаконными, и все доказательства, добытые таким путем, не будут иметь доказательной силы.

Рекомендации

Водитель

Итак, если от вас требуют открыть багажник автомобиля для осуществления осмотра, действовать необходимо следующим образом:

1. Настоятельно рекомендуем весь процесс фиксировать на видеокамеру.
2. Требуйте у полицейского предъявления его служебного удостоверения (основание — статья 18 Закона «О Национальной полиции»). Крайне важно убедиться, что перед вами действительно представитель правоохранительных органов.
3. Настаивайте на том, чтобы вам указали причину проведения и вид проводимого осмотра (осмотр / поверхностная проверка / обыск, см. выше). Если законных оснований для проведения осмотра нет, не позволяйте вторгаться в вашу собственность. Звоните по телефону службы «102».
4. Если вам предоставили доказательства того, что проведение осмотра законно, требуйте составления протокола. Если вас обыскивали и что-то изъяли, об этом обязательно должен быть составлен протокол.
5. Если вас задерживают, требуйте составления протокола об административном задержании либо протокола задержания по подозрению в совершении преступления. Порядок административного задержания регламентирован Кодексом Украины об административных правонарушениях.

Полицейский

1. Включите нагрудную камеру (видеорегистратор).
2. Представьтесь и предъявите служебное удостоверение, как того требует Закон «О Национальной полиции».
3. Укажите причину проведения осмотра и его вид (осмотр / поверхностная проверка / обыск).
4. Предоставьте доказательства того, что проведение осмотра законно.
5. Если проводится осмотр, составьте протокол, где отражены его основания, причины и результаты.
6. Если проводится поверхностная проверка, соблюдайте законность. Не прикасайтесь к личным вещам водителя. Все активные действия осуществляются водителем.

3.8. Изъятие водительского удостоверения

Исключительные основания для изъятия водительского удостоверения

Согласно Кодексу Украины об административных правонарушениях, при наличии оснований считать, что водителем совершено нарушение, за которое может быть наложено административное взыскание в виде лишения права управления транспортным средством, полицейский временно изымает удостоверение водителя.

Исключительными основаниями являются следующие:

• Повторное в течение года совершение какого-либо из правонарушений, предусмотренных частями 1-3 статьи 121 КУоАП:

– управление транспортными средствами, имеющими неисправности тормозной системы, рулевого управления, тягово-сцепного устройства, внешних световых устройств (в темное время суток) или другие технические неисправности, с которыми, в соответствии с установленными правилами, запрещается эксплуатация, или переоборудованными с нарушением соответствующих правил, норм и стандартов;
– управление транспортными средствами, которые используются для оказания услуг по перевозке пассажиров и имеют неисправности, предусмотренные выше, или техническое состояние и оборудование которых не отвечает требованиям стандартов, правил дорожного движения и технической эксплуатации.

• Совершение одного из правонарушений, предусмотренных частями 1, 2 или 3 статьи 122 КУоАП, что повлекло создание аварийной ситуации, а именно: вынудило других участников дорожного движения резко изменить скорость, направление движения или принять иные меры для обеспечения личной безопасности или безопасности других граждан, подтвержденные фактическими данными — например пояснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевшего, свидетелей, показаниями технических устройств и средств фото- и видеонаблюдения и другими документами.
• Невыполнение водителями требований полицейского об остановке транспортного средства.
• Въезд на железнодорожный переезд, когда движение через него запрещено, совершенный водителем во время предоставления услуг по перевозке пассажиров или при перевозке опасных грузов.
• Нарушение участниками дорожного движения ПДД, повлекшее повреждение транспортных средств, груза, автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов, дорожных сооружений или другого имущества.
• Управление транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения, отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного, наркотического или иного опьянения.
• Повторное на протяжении года совершение какого-либо из вышеперечисленных нарушений.
• Управление автомобилем в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения, отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного, наркотического или иного опьянения, совершенные лицом, которое дважды на протяжении года подвергалось взысканию за управление в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения.
• Употребление водителем транспортного средства после ДТП при его участии алкоголя, наркотиков, а также лекарственных препаратов, изготовленных на их основе (кроме тех, которые входят в официально утвержденный состав аптечки или назначены медицинским работником), либо после того как транспортное средство было остановлено по требованию полицейского, до проведения уполномоченным лицом медицинского осмотра с целью установления состояния алкогольного, наркотического или иного опьянения или употребления лекарственных препаратов, снижающих его внимание и скорость реакции, либо до принятия решения об освобождении от проведения такого осмотра.

Порядок изъятия, который должен быть соблюден полицейским

Порядок изъятия водительского удостоверения регламентирован Постановлением Кабинета министров Украины «Об утверждении порядка временного изъятия удостоверения водителя».

• Водительское удостоверение может быть временно изъято исключительно при наличии оснований считать, что водителем совершено одно из вышеперечисленных правонарушений, за которое предусмотрено административное взыскание в виде лишения права управления транспортным средством.
• Полицейскому необходимо составить в двух экземплярах протокол об административном правонарушении, в котором должна быть запись о том, что у водителя временно изъято водительское удостоверение.
• Полицейский должен выдать водителю временное разрешение на право управления транспортным средством, которое будет действительно до вынесения судом постановления по делу об административном правонарушении и вступления его в законную силу, но не дольше трех месяцев с даты изъятия удостоверения.

Обратите внимание, имеется ли запись о временном изъятии водительского удостоверения, при проверке админпротокола.

Временно изъятое удостоверение возвращается водителю:

• По заявлению водителя в случае, когда суд не принял в 3-месячный срок решение о лишении водителя права управления транспортным средством или не рассмотрел в установленный законом срок дело об административном правонарушении.
• После выполнения водителем постановления суда о наложении административного взыскания или предоставления в территориальный орган Национальной полиции копии постановления суда о закрытии дела (кроме случаев, когда дело об административном правонарушении по тому же факту закрыто в связи с передачей материалов прокурору или органу досудебного расследования).
• В случае вынесения судом постановления о лишении водителя права управления транспортным средством (за исключением лиц, получивших удостоверение водителя впервые). По истечении срока лишения права управления транспортным средством необходимо прохождение в установленном порядке внеочередного медицинского осмотра на пригодность к управлению транспортным средством, а также успешная сдача в территориальном органе по предоставлению сервисных услуг МВД теоретического и практического экзамена для получения права управления транспортным средством соответствующей категории.

Изъятое водительское удостоверение передается для хранения в соответствующий территориальный орган МВД.

Подытожим:
Лишить права управления транспортным средством может только суд. Полицейский вправе на время изъять водительское удостоверение, при этом он обязан выдать временное разрешение на право управления транспортным средством. Факт изъятия обязательно должен быть отражен в админпротоколе.

3.9. Временное задержание транспортного средства

Исключительные основания для временного задержания транспортного средства

Согласно Кодексу Украины об административных правонарушениях, при наличии оснований считать, что водителем совершено нарушение, за которое может быть временно изъят его автомобиль, работник уполномоченного подразделения Национальной полиции или инспектор по парковке временно задерживает транспортное средство путем блокировки колес или доставляет его для хранения на специальную площадку (штрафплощадку) или стоянку (если размещение задержанного транспортного средства значительно препятствует дорожному движению или создает угрозу безопасности движения, либо транспортное средство размещено на местах, предназначенных для остановки, стоянки, бесплатной парковки транспортных средств, управляемых водителями с инвалидностью, а также предназначенных для остановки, стоянки, парковки транспортных средств, оснащенных электрическими двигателями), в том числе с помощью специального автомобиля — эвакуатора.

Исключительными основаниями задержания транспортного средства работниками уполномоченного подразделения Национальной полиции являются следующие:

• Автомобиль имеет неисправности, эксплуатация с которыми запрещается в соответствии с установленными правилами, либо переоборудован с нарушением соответствующих правил, норм и стандартов.
• Автомобиль, используемый для предоставления услуг по перевозке пассажиров, имеет неисправности, предусмотренные частью 1 статьи 121 КУоАП, или его техническое состояние и оборудование не соответствуют требованиям стандартов, правил дорожного движения и технической эксплуатации.
• Автомобиль, который подлежит обязательному техническому контролю, но своевременно его не прошел.
• Автомобиль не зарегистрирован или не перерегистрирован в установленном порядке; номерной знак отсутствует, не принадлежит данному транспортному средству, не соответствует требованиям стандартов, закреплен в не предусмотренном для этого месте, закрыт другими предметами или загрязнен, что не позволяет четко определить символы номерного знака с расстояния 20 м, перевернут или не освещен.
• Нарушения, касающиеся остановки и стоянки в местах, где транспортное средство будет создавать значительные препятствия для движения, опасность для других участников движения; парковка в местах, специально отведенных для граждан с инвалидностью, и в местах, предназначенных для остановки и стоянки автомобилей только с электрическим двигателем.
• Нарушение требования законодательства касательно установки и использования специальных звуковых и световых сигнальных устройств.
• Нарушение ПДД, которое повлекло повреждение транспортного средства, груза, дорог и другого имущества (создание ДТП).
• Водитель не имеет при себе либо не предъявил для проверки водительское удостоверение соответствующей категории, регистрационный документ на транспортное средство, а также полис (договор) обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств (страховой сертификат «Зеленая карта»).
• Водитель не имеет права управления данным транспортным средством или передал управление ним лицу, не имеющему права управления данным транспортным средством.
• Водитель лишен права управления транспортными средствами.
• Водитель находится в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения либо под воздействием лекарственных препаратов, снижающих внимание и скорость реакции, или передал управление транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии алкогольного опьянения либо под воздействием вышеуказанных препаратов, или дал отказ от прохождения освидетельствования, в соответствии с установленным порядком, на состояние алкогольного, наркотического либо иного опьянения или на предмет употребления лекарственных препаратов, снижающих внимание и скорость реакции.
• Употребление водителем после дорожно-транспортного происшествия с его участием алкоголя, наркотиков и лекарственных препаратов на их основе.
• Нарушение правил дорожных перевозок опасных грузов, правил проезда крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам, улицам или железнодорожным переездам.
• Незаконная перевозка иностранцев или лиц без гражданства, либо транспортное средство оборудовано специально спрятанными или замаскированными местами, которые используются для перевозки нелегальных мигрантов.

Следует обратить внимание, что вышеперечисленные причины временного задержания транспортного средства касаются лишь Национальной полиции, сотрудники которой при выполнении должностных обязанностей должны руководствоваться Постановлением «О порядке временного задержания транспортного средства».

Исключительными основаниями задержания транспортного средства инспекторами по парковке являются следующие:

• Нарушение правил остановки, стоянки транспортных средств и, соответственно, создание препятствий в дорожном движении или угрозы безопасности движения.
• Нарушение правил стоянки транспортного средства, в том числе уклонение от уплаты стоимости услуг за пользование площадкой для платной парковки за каждые сутки использования.
• Стоянка в местах, предназначенных для бесплатной стоянки, участниками, которые не имеют соответствующих льгот, либо в местах, не предназначенных для стоянки соответствующих транспортных средств.
• Остановка и стоянка в местах, предназначенных для парковки транспортных средств с электродвигателем.

Вышеперечисленные причины временного задержания транспортного средства касаются лишь службы инспекторов по парковке, сотрудники которой при выполнении должностных обязанностей должны руководствоваться Постановлением «О порядке временного задержания транспортного средсва».

Порядок временного задержания транспортного средства

Порядок временного задержания транспортного средства регламентирован Постановлением Кабинета министров Украины.

Транспортное средство может быть временно задержано исключительно в случаях совершения водителем одного из вышеперечисленных правонарушений.

Процедура временного задержания транспортного средства может осуществляться двумя способами:

• доставка транспортного средства на специальную площадку или стоянку с помощью специальных автомобилей — эвакуаторов, в том числе принадлежащих предприятиям, учреждениям и организациям, которые ведут деятельность, связанную с транспортировкой транспортных средств, и с которыми территориальным (в том числе межрегиональным) органом Национальной полиции в установленном порядке подписаны договоры;
• блокировка с помощью технических устройств при отсутствии условий, когда транспортное средство создает преграду дорожному движению или угрозу безопасности движения либо размещено в местах, предназначенных для остановки, стоянки, бесплатной парковки транспортных средств, которыми управляют водители с инвалидностью или водители, перевозящие инвалидов.

Процедура доставки транспортного средства на специальную площадку для стоянки или блокировка, а также возврат осуществляются согласно регламенту, учитывая также орган, который выполняет данную процедуру.

В случае выполнения данной процедуры органами Национальной полиции полицейский вызывает эвакуатор через дежурного соответствующего территориального органа Национальной полиции и составляет акт осмотра с указанием:

1. даты, времени, места нарушения и основания для временного задержания;
2. фамилии, имени и отчества, специального звания, должности, наименования органа (подразделения), в котором проходит службу полицейский, принимающий данное решение;
3. типа, марки, номерного знака, перечня визуальных недостатков и повреждений транспортного средства, которое временно задерживается;
4. наименования, местонахождения и номера телефона предприятия, учреждения или организации, которая доставляет транспортное средство на специальную площадку или стоянку, номерного знака эвакуатора;
5. наименования, местонахождения и номера телефона предприятия, учреждения или организации, которая принимает транспортное средство для хранения;
6. адреса места хранения транспортного средства;
7. должности, фамилии, имени и отчества лица, выполняющего работы по доставке.

Акт осмотра и задержания составляется в присутствии двух понятых и лица, выполняющего доставку (водитель эвакуатора), и подписывается этими же лицами совместно с полицейским.

Также данное нарушение должно быть обязательно зафиксировано методом фото-, видеофиксации, кроме случая задержания транспортного средства должника, объявленного в розыск, согласно Закону Украины «Об исполнительном производстве», с возможностью увидеть дату, время, месторасположение транспортного средства относительно неподвижных объектов, а также/либо географических координат. При этом должно быть не менее двух изображений транспортного средства, полученных с разных сторон.

Если правонарушение может быть устранено водителем в максимально короткий срок, полицейский не проводит временное задержание транспортного средства и оформляет протокол или выносит постановление в случаях, предусмотренных КУоАП.

В случае отсутствия водителя транспортного средства, которое доставляется или блокируется, полицейский оставляет на месте, где был автомобиль, либо под стеклоочистителем заблокированного автомобиля уведомление о задержании и необходимости прибытия водителя в территориальный орган Национальной полиции для оформления протокола или постановления о нарушении.

В случае задержания транспортного средства (кроме задержания автомобиля должника, объявленного в розыск) информация о таком задержании безотлагательно передается на абонентский номер мобильной связи и на электронный адрес ответственного лица, указанного в заявлении, поданном уполномоченному органу (подразделению) МВД, либо лица, которым было ввезено транспортное средство на территорию Украины, и лицу, внесенному в Единый государственный реестр транспортных средств.

Разблокировка осуществляется после составления протокола либо вынесения постановления. О месте хранения автомобиля полицейский сообщает водителю во время составления протокола/вынесения постановления, а в случае его отсутствия — в дежурную часть территориального органа Национальной полиции. В случае задержания транспортного средства должника сообщение передается государственному либо частному исполнителю не позднее следующего рабочего дня.

Транспортное средство задерживается на срок до решения дела об административном правонарушении, но не более чем на 3 дня с даты такого задержания. Срок задержания исчисляется с момента составления акта осмотра и задержания, а срок хранения — с момента доставки транспортного средства на специальную площадку или стоянку. Условием возврата есть оплата стоимости услуг по транспортировке и/или хранению автомобиля, а в случае вынесения постановления в виде штрафа — его оплата.

В случае выполнения данной процедуры инспекторами по парковке алгоритм и требования по временному задержанию остаются такими же, как и при выполнении этой процедуры полицейским, за исключением следующего:

• не осуществляется блокировка специальными средствами — инспекторы по парковке выполняют лишь временное задержание с доставкой на специальную площадку или стоянку;
• протокол о правонарушении не составляется, а сразу же выносится постановление о правонарушении;
• на момент выявления правонарушения, если водитель имеет возможность в кратчайший срок его устранить, не составляется акт осмотра автомобиля.

Рекомендации

Водитель

Если автомобиль собираются эвакуировать на штрафплощадку:

• Требуйте от полицейского предоставить доказательства того, что ваш автомобиль существенно препятствует дорожному движению, лучше в письменном виде (пусть запишет в протокол показания свидетелей, предоставит фото- или видеоматериалы). Если их нет, то это может заставить полицейского пересмотреть свое решение.
• Если вы появились на месте в момент эвакуации и сможете в максимально короткий срок устранить правонарушение, полицейский не имеет права эвакуировать ваше транспортное средство.
• Требуйте составления протокола. Подпишите его только после ознакомления. Проследите за правильностью рассмотрения дела, чтобы ваши права не были нарушены.

Никогда не оставляйте ценные вещи в салоне автомобиля!

Если автомобиль эвакуировали в ваше отсутствие:

• Не обнаружив автомобиль на том месте, где вы его оставили, звоните в дежурную часть полиции по номеру 102. Там вам сообщат о местонахождении автомобиля, если он был эвакуирован полицейскими. Если же информации о задержании транспортного средства в полицию не поступало, заявляйте об угоне.
• Узнав, где находится автомобиль, отправляйтесь на штрафплощадку. Там потребуйте админпротокол. В идеале к нему должно быть прикреплено фото автомобиля и содержащихся в нем вещей.
  Проверьте, чтобы в протоколе были указаны следующие данные:
  – ФИО и подпись лица, принявшего решение о задержании ТС;
  – ФИО и подпись лица, выполнявшего эвакуацию;
  – ФИО двух понятых, которые присутствовали при эвакуации.
• Не спеша осмотрите свое транспортное средство. Если вы обнаружите повреждения, которых раньше не было, готовьте иск в суд (подробнее в разделе «Обращение в суд»). Ущерб, нанесенный транспортному средству, вам должны возместить.
• Возврат временно задержанного транспортного средства, которое хранится на специальной площадке или стоянке, осуществляется по письменному обращению его водителя, владельца (совладельца). Условие возврата — оплата стоимости услуг по транспортировке и/или хранения транспортного средства, а в случае вынесения постановления в виде штрафа — его оплата.

Сохраняйте и никому не отдавайте документы, связанные с временным задержанием вашего транспортного средства. Заранее сделайте копии протокола об административном нарушении, протокола о задержании транспорта (если он был составлен отдельно), квитанции об уплате.

• Возврат временно задержанного транспортного средства должника, которое хранится на специальной площадке или стоянке, осуществляется по требованию государственного исполнителя.

Полицейский

• Автомобиль может быть доставлен на штрафплощадку, только если его размещение значительно препятствует дорожному движению.
• Если водитель появляется на месте правонарушения в момент выполнения работ по погрузке автомобиля и может в максимально короткий срок устранить правонарушение, полицейский должен ограничиться лишь составлением админпротокола.
• Внимательно соблюдайте порядок временной эвакуации транспортного средства.

3.10. Осветительные приборы и предупреждающие сигналы

Нарушения ПДД:
Раздел 9 «Предупреждающие сигналы».
Раздел 19 «Пользование внешними световыми приборами».
Раздел 31 «Техническое состояние транспортных средств и их оборудование»..
Наказание:
Статья 121, часть 1 - штраф 340 грн;
Статья 121, часть 4 - лишение права управления на срок от 3 до 6 месяцев или административный арест от 5 до 10 суток;
Статья 122, часть 2 - штраф 510 грн;
Статья 122, часть 5 - штраф 1445 грн или лишение права управления ТС на срок от 6 месяцев до 1 года.

Требования законодательства

К осветительным приборам относятся:

• габаритные фонари;
• ближний / дальний свет фар;
• противотуманные фары;
• задние противотуманные фонари;
• стояночные огни;
• дневные ходовые огни;
• фара-прожектор.

К предупреждающим сигналам относятся:

• указатели поворотов;
• переключение света фар;
• включение ближнего света фар в светлое время суток;
• включение стоп-сигналов;
• включение фонаря заднего хода;
• включение аварийной световой сигнализации;
• включение оранжевых проблесковых маячков.

Согласно административному кодексу, перегоревшая лампочка какого-либо прибора - это нарушение. Полиция вправе остановить вас по причине нерабочего состояния световых приборов и не совсем правильного использования предупреждающих сигналов.

К нарушениям правил пользования внешними осветительными приборами относятся:

• не работает один из габаритных фонарей;
• не работает левая фара ближнего света;
• использование противотуманных фар/фонарей НЕ в условиях недостаточной видимости;
• в период с 1 октября по 1 мая невключение дневных ходовых огней или ближнего света фар вне населенных пунктов;
• включение дальнего света фар в интенсивном потоке;
• использование фары-прожектора не по назначению.

Нарушения при использовании предупреждающих сигналов:

• несвоевременное включение указателей поворотов или их неиспользование при совершении маневра;
• не работают стоп-сигналы;
• включение ближнего света фар вне случаев, указанных в пункте 9.8 а)-д) ПДД;
• при включении передачи заднего хода не работает фонарь, который сообщает о ваших действиях другим участникам дорожного движения;
• использование аварийной световой сигнализации в случаях, которые не предусмотрены пунктом 9.9 а)-е) ПДД.

Габаритные фонари и фары ближнего света — это огни, имеющие большую значимость в безопасности дорожного движения по сравнению с другими приборами. Дальний свет фар, противотуманные фары/фонари, стояночные огни, дневные ходовые огни, фара-прожектор — дополнительные опции, нерабочее состояние которых никоим образом не ухудшит безопасность движения в темное/светлое время суток. Соответственно, вести речь о нарушении ПДД при неработающем приборе, который можем и не использовать, бессмысленно.

Рекомендации

Полицейский

• Обязанность полицейского – предотвратить нарушение ПДД. Но для этого не обязательно сразу штрафовать. Первым делом необходимо выяснить причину, по которой не светят огни. Возможно, водитель не заметил этого. Ведь при передвижении по освещенной дороге ближний/дальний свет фар теряется на фоне ее освещения. И если лампа перегорела во время движения на таком участке дороги, водитель этого не увидит, пока ему кто-то об этом не сообщит — например, полицейский или рядом проезжающие водители. Поэтому сначала было бы правильным разобраться в ситуации, а уже потом принимать какие-либо решения. Ведь в первую очередь необходимо обеспечить безопасность движения, а не наказать! Правила предусматривают, что водитель может эксплуатировать автомобиль с нерабочей правой фарой ближнего света. А вот если не работает левая, это запрещено. Но при невозможности починить неисправность на месте доехать до места ремонта или стоянки разрешается.

Недавно случай был: когда я проезжал мимо полицейского патруля, один из инспекторов подал мне сигнал, указывая двумя пальцами на глаза, — мол, фары включи.

• Водитель-новичок, увидев, что не работает указатель поворота, может растеряться, забыв, что дальнейшее направление движения необходимо показывать с помощью рук. Возможно, ему об этом необходимо просто напомнить.

Водитель

Перед выездом, когда планируется поездка в темное время суток, необходимо проверить работу всех световых приборов. При этом важно помнить:

• не работает какой-либо из габаритов или ближний свет одной из фар – можно попробовать заменить лампы. Но это только в авто, где есть легкий доступ (в некоторых случаях нужно разобрать пол автомобиля для замены лампы). А возможно, это просто предохранитель. И если у вас не работает один из габаритов или ближний свет левой фары, то продолжить движение можно, включив аварийную световую сигнализацию. Ведь в этом случае габарит авто виден, и дорогу вам освещает вторая рабочая фара. А если на дороге еще и отсутствуют другие ТС, то дальний свет фар вам в помощь.
• В условиях недостаточной видимости, если у вас не работает ближний свет фар, можете ехать, включив габаритные огни и противотуманные фары. И это не будет нарушением.
• Не работают противотуманные фары/фонари в условиях недостаточной видимости – не беда: использовать их не обязательно;
  А вот их включение, когда таких условий нет — нарушение, так как они слепят водителей и подвергают опасности окружающих.
• Не работают указатели поворотов – не забываем о возможности подачи сигналов руками.
• Не работают стоп-сигналы – не забываем использовать руку, поднятую вверх.
• Автомобиль с неисправностями, но может передвигаться, а аварийная световая сигнализация не работает – устанавливаем на автомобиль знак аварийной остановки.

Все вышесказанное говорит о том, что вы можете продолжать движение и не быть за это наказанным, но при этом необходимо просто выполнять все действия, максимально обеспечив безопасность такого движения согласно ПДД. А полицейскому описывать реальную ситуацию и перечень принятых мер. Попытайтесь убедить его ограничиться устным замечанием, особенно в том случае, если вы не создали аварийной обстановки, и никто не пострадал из-за вашей невнимательности.

В любом случае, для того чтобы у полицейского было право вас наказать, прежде всего должны быть доказательства совершения вами правонарушения. А это условие редко бывает выполнимым.

3.11. Алкогольное и наркотическое опьянение

Нарушения ПДД:
Пункт 2.9 а).
Наказание:
Статья 130, ч. 1 - штраф 17000 грн и лишение права управления транспортным средством сроком на 1 год;
Статья 130, ч. 2 - штраф 34000 грн и лишение права управления транспортным средством сроком на 3 года;
Статья 130, ч. 3 - штраф 51000 грн и лишение права управления транспортным средством сроком на 10 лет с лишением права управления ТС на срок 10 лет, с конфискацией ТС, в частной собственности нарушителя, или административный арест на срок 15 суток с лишением права управления ТС на срок 10 лет с конфискацией ТС, в частной собственности нарушителя и на других лиц - наложение штрафа 51000 грн с конфискацией ТС, в частной собственности нарушителя, или административный арест на срок 15 суток с конфискацией ТС, в частной собственности нарушителя

Сразу сделаем оговорку. В нашей книге вы не найдете рекомендаций, как оправдаться и избежать наказания за управление автомобилем в нетрезвом состоянии, поскольку мы считаем, что пьяный за рулем — преступник. Человек в состоянии алкогольного опьянения не способен в достаточной мере контролировать свои действия и с необходимой скоростью реагировать на изменения дорожной обстановки. Новостные ленты СМИ пестрят сообщениями о трагедиях на дороге, случившихся по вине нетрезвых водителей. Поэтому настоятельно рекомендуем: планируя свой вечер, позаботьтесь о том, чтобы вам не пришлось садиться за руль в состоянии, когда количество алкоголя в крови превышает допустимую норму.
В этом разделе приведем рекомендации относительно того, как водителю во время общения с полицейским, если возникнет необоснованная попытка обвинения в управлении транспортным средством в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, защитить себя.

• Защитить себя от ошибочного обвинения по статье 130 КУоАП можно прежде всего путем контроля за соблюдением всех процессуальных особенностей установления факта нарушения.

Единица измерения содержания уровня алкоголя в крови — промилле (%о). Украинское законодательство допускает содержание алкоголя в крови до 0,2 % включительно.

Степень опьянения водителя может быть определена только в результате проведения специальной процедуры осмотра с целью выявления состояния алкогольного, наркотического или другого опьянения либо пребывания под воздействием лекарственных препаратов, снижающих внимание и скорость реакции.

Требования законодательства

Статья 266 КУоАП устанавливает, что водители, в отношении которых есть основания полагать, что они находятся в состоянии алкогольного, наркотического или другого опьянения либо под воздействием лекарственных препаратов, снижающих их внимание и скорость реакции, подлежат отстранению от управления транспортными средствами и осмотру на соответствующее состояние.

В случае отстранения вас как водителя от управления транспортным средством, в соответствии со статьей 266 КУоАП вы можете передать право управления вашим автомобилем иному лицу, имеющему водительское удостоверение.

Порядок выявления у водителей транспортных средств признаков алкогольного, наркотического или иного опьянения устанавливается специальной инструкцией. В частности, в документе приводится исчерпывающий перечень признаков опьянения, которые могут быль выявлены полицейским у водителя.

Для алкогольного опьянения это:

• запах алкоголя из полости рта;
• нарушение координации движений;
• нарушение речи;
• выраженное дрожание пальцев рук;
• резкое изменение окраски кожных покровов лица;
• поведение, не соответствующее обстановке.

Для наркотического опьянения это:

• наличие одного или нескольких признаков состояния алкогольного опьянения (кроме запаха алкоголя из полости рта);
• суженные или сильно расширенные зрачки, не реагирующие на свет;
• замедленность реакции либо, наоборот, повышенная активность или подвижность, сбивчивость речи;
• покраснение лица или неестественная бледность.

Следовательно, при отсутствии явных признаков алкогольного опьянения проведение процедуры освидетельствования является незаконным.

Законодательством устанавливается два вида осмотра водителя:

• полицейским на месте остановки транспортного средства с использованием специальных технических средств, разрешенных к применению Минздравом и Госстандартом;
• врачом учреждения здравоохранения (в сельской местности при отсутствии врача — фельдшером фельдшерско-акушерского пункта, который прошел специальную подготовку).

Освидетельствование на месте остановки сотрудником полиции

Осмотр водителя полицейским проводится с использованием специальных технических средств в присутствии двух свидетелей

Не могут быть привлечены в качестве свидетелей работники Национальной полиции или лица, в беспристрастности которых есть сомнения.

Результаты осмотра, проведенного полицейским, указываются в акте осмотра, форма которого утверждается Минздравом по согласованию с МВД. В случае установления состояния опьянения результаты осмотра, проведенного полицейским, указываются в протоколе об административном правонарушении, к которому приобщается акт осмотра. Акт освидетельствования на состояние опьянения по результатам такого осмотра, составляется в двух экземплярах, один из которых вручается водителю (второй остается у полицейского и/или приобщается к протоколу об административном правонарушении в случае установления состояния опьянения).

Технические средства (алкотестеры) для проведения осмотра должны быть разрешены к применению Министерством здравоохранения и Госпотребстандартом, а также иметь свидетельство о государственной регистрации и свидетельство о поверке.

Подтверждение состояния опьянения посредством осмотра и согласие водителя с результатами такого осмотра является основанием для его привлечения к ответственности.

В случае отказа водителя от проведения осмотра на состояние опьянения полицейским или несогласия с его результатами осмотр проводится в учреждениях здравоохранения. В такой ситуации полицейский в течение не более чем 2 часов обеспечивает доставку водителя в медицинское учреждение.

Прохождение освидетельствования в медучреждениях

Осмотр водителя в учреждении здравоохранения проводится в любое время суток по методике и с использованием приборов, разрешенных к применению Минздравом. Врач, проводящий осмотр, должен ознакомиться с документами, удостоверяющими личность водителя (паспорт, водительское удостоверение и другие документы). Отсутствие документов не может быть причиной для отказа в проведении осмотра. Вывод по результатам такой проверки составляется в трех экземплярах: по одному — для полицейского и водителя, а третий остается в учреждении здравоохранения. Вывод может быть обжалован водителем транспортного средства в установленном законодательством порядке.

Проведение осмотра водителей транспортных средств — участников ДТП, в результате которого есть пострадавшие, — обязательно.

Перечень учреждений здравоохранения, которым предоставляется право проведения осмотра на состояние опьянения, утверждается управлениями здравоохранения местных государственных администраций. Проведение осмотра лиц на состояние опьянения в других заведениях запрещается.

Важно: 
После прохождения процедуры освидетельствования в присутствии полицейского вы можете самостоятельно пройти независимую медэкспертизу в учреждении, которое имеет на это право (адреса данных учреждений приведены на сайте monolith.in.ua)

Рекомендации

Полицейский

• Ввиду высокой потенциальной опасности для окружающих сложно оставаться непредвзятым по отношению к некоторым участникам дорожного движения. Нетрезвому водителю, безусловно, нельзя позволять продолжать управлять транспортным средством. Но зачастую полицейские для перестраховки пытаются наказать фактически ничего не нарушившего человека. Поэтому подозрения должны основываться на наличии у последнего конкретных признаков опьянения.
• К сожалению, для закона одинаковы как человек с содержанием 0,3 ‰ алкоголя в крови, так и человек, который буквально «не стоит на ногах». Поэтому целесообразным будет сперва выслушать объяснения водителя. Некоторые признаки опьянения могут быть вызваны причинами, не связанными с употреблением алкоголя или наркотиков. Например, красные глаза могут быть результатом длительной работы за компьютером, а подозрительный запах — следствием приема не запрещенных для водителя лекарственных препаратов или вовсе исходить от средства для омывания стекла автомобиля.
• Если же признаки опьянения более чем очевидны, важно соблюдение всех формальных процедур при проведении осмотра и оформлении его результатов. В противном случае нарушитель может избежать справедливого наказания.

Важно: 
Погрешность газоанализатора составляет (для измеренного значения): • до 1 ‰ — 0,017 % • ≥ 1 ‰ — 1,7 %

Водитель

Совет:
Наказание за вождение в нетрезвом виде внушительное, и экономить в данном случае бессмысленно. Рекомендуем вызвать на место адвоката или другого специалиста в области защиты прав автовладельцев.

• Если вы абсолютно уверены в адекватности своего состояния, путь к успеху лежит прежде всего в контроле за соблюдением в отношении вас всех требований законодательства.
• Прежде всего, не спешите признавать свою вину. Основанием для подозрения в отношении вас является наличие у вас конкретных, перечисленных выше признаков опьянения. Формулировки «мне кажется, вы вчера выпивали» и подобные недопустимы. Даже наличие признаков опьянения — еще не доказательство вашей вины. Попробуйте объяснить полицейскому возможные причины их появления. Может быть, ваши доводы окажутся достаточно убедительными, и на этом ситуация будет исчерпана.

Наихудшей стратегией для водителя будет отказ от процедуры осмотра, поскольку той же статьей 130 КУоАП за это предусмотрена такая же ответственность, как и за управление автомобилем в состоянии опьянения. Доказать свою невиновность в данном случае будет практически невозможно.

• При проведении полицейским осмотра на месте остановки с использованием специальных технических средств попросите показать вам документы на прибор (свидетельство о государственной регистрации и свидетельство о поверке), который собирается использовать полицейский.

Полицейский при вас должен распечатать мундштук, находящийся в герметичной упаковке. После этого попросите произвести контрольный забор атмосферного воздуха — прибор должен показать 0,0 ‰.

Важно: 
Поскольку прибор определяет наличие паров алкоголя в выдыхаемом воздухе, бесполезным является использование водителем жевательной резинки или специальных таблеток типа «Антиполицай», которые маскируют запах изо рта и могут лишь скрыть признаки опьянения.

• При использовании прибора полученные результаты должны сохраняться в бумажном (распечатка) или электронном виде (в зависимости от его типа), а также быть отражены полицейским в протоколе об административном правонарушении.
• Если результаты осмотра на месте окажутся положительными — не паникуйте, а потребуйте проведения осмотра в медицинском учреждении. Сотрудник полиции обязан обеспечить вашу доставку в медучреждение, которому предоставлено право проведения такого осмотра, не позднее чем в течение 2 часов с момента выявления оснований для осмотра.

Перечень учреждений здравоохранения, которым предоставляется право проведения осмотра на состояние опьянения, утверждается управлениями здравоохранения местных государственных администраций. Проведение осмотра в других заведениях запрещается.

• В медицинском учреждении осмотр проводится врачом, имеющим соответствующую квалификацию, по методике, утвержденной Минздравом. Используемые при этом приборы и оборудование для лабораторных исследований также должны иметь свидетельство о поверке.

Обычно в медучреждениях освидетельствование проводится с использованием газоанализаторов. Если вы не согласны с результатами такой экспертизы, настаивайте на проведении исследования образцов биологических сред: слюны, мочи и смывов с поверхности губ, кожного покрова лица и рук.

• По инструкции, если у исследуемого лица невозможно взять указанные выше образцы биологических сред, для анализа может быть использована кровь.
• При любом исходе обязательно получите на руки свой экземпляр вывода о результатах осмотра с подписью врача и печатью. Даже результаты осмотра в медучреждении впоследствии могут быть вами обжалованы.

Осмотр на состояние опьянения, проведенный с нарушением требований нормативных документов, считается недействительным.

• И самое главное, если вы не считаете себя виновным, в протоколе об административном правонарушении (в специальной графе или отдельном пояснении к протоколу) обязательно напишите о вашем несогласии с результатами осмотра на состояние опьянения, а также укажите все замечания по процедуре его проведения.

Помните:
Если вас подозревают в состоянии опьянения, то это может быть поводом для эвакуации вашего автомобиля на штрафплощадку.
Бывают случаи обвинения водителей, когда те употребляют алкоголь в припаркованной машине. Помните, что законные обвинения полицейский может предъявить только «водителю», и если вы просто находитесь в автомобиле и не управляете им, водителем вы не являетесь.
Если вы уверены, что трезвы и обвинения полицейского незаконны и необоснованны, настаивайте на проведении экспертизы.

Важно: 
Никогда не передавайте управление своим автомобилем лицу, находящемуся в нетрезвом состоянии.
Во-первых, этим вы создаете опасность для других участников дорожного движения.
Во-вторых, за это предусмотрена административная ответственность — штраф 10200 грн c лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год.