3.9. Тимчасове затримання транспортного засобу
Виняткові підстави для тимчасового затримання транспортного засобу
Згідно з Кодексом України про адміністративні правопорушення, за наявності підстав вважати, що водій учинив порушення, за яке може бути тимчасово вилучений його автомобіль, працівник уповноваженого підрозділу Національної поліції чи інспектор паркування тимчасово затримує транспортний засіб способом блокування коліс або доставляє його для зберігання на спеціальний майданчик (штрафмайданчик) чи стоянку (якщо розміщення затриманого транспортного засобу значно перешкоджає дорожньому рухові чи створює загрозу безпеці руху, або транспортний засіб розміщено на місцях, призначених для зупинки, стоянки, безоплатного паркування транспортних засобів, якими керують водії з інвалідністю, а також призначених для зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, оснащених електричними двигунами), зокрема за допомогою спеціального автомобіля — евакуатора.
Виняткові підстави затримання транспортного засобу з боку працівників уповноваженого підрозділу Національної поліції такі:
- Автомобіль має дефекти, експлуатація з якими забороняється відповідно до встановлених правил, або переобладнаний із порушенням відповідних правил, норм і стандартів.
- Автомобіль, що використовується для надання послуг перевезення пасажирів, має дефекти, передбачені частиною 1 статті 121 КУпАП, або його технічний стан і обладнання не відповідають вимогам стандартів, Правил дорожнього руху й технічної експлуатації.
- Автомобіль, який підлягає обов’язковому технічному контролю, проте вчасно його не пройшов.
- Автомобіль не зареєстрований або не перереєстрований в установленому порядку; номерний знак відсутній, не належить цьому транспортному засобу, не відповідає вимогам стандартів, закріплений у не передбаченому для цього місці, закритий іншими предметами чи забруднений, що не дає змоги чітко визначити символи номерного знака з відстані 20 м, перевернутий або не освітлений.
- Порушення, що стосуються зупинки і стоянки в місцях, де транспортний засіб створюватиме значні перешкоди для пересування, небезпеку для інших учасників руху; паркування в місцях, спеціально відведених для громадян з інвалідністю, й у місцях, призначених для зупинки і стоянки автомобілів тільки з електричним двигуном.
- Порушення вимоги законодавства щодо встановлення й використання спеціальних звукових і світлових сигнальних приладів.
- Порушення ПДР, що спричинило пошкодження транспортного засобу, вантажу, доріг та іншого майна (створення ДТП).
- Водій не має при собі чи не надав для перевірки водійського посвідчення відповідної категорії, реєстраційного документа на транспортний засіб, а також поліса (договору) обов’язкового страхування цивільноправової відповідальності власників наземних транспортних засобів (сертифікат безпеки «Зелена картка»).
- Водій не має права керування таким транспортним засобом або передав керування ним особі, яка не має права керування цим транспортним засобом.
- Водій позбавлений права керування транспортними засобами.
- Водій перебуває у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу і швидкість реакції, чи передав керування транспортним засобом особі, яка перебуває у стані алкогольного сп’яніння або під впливом указаних вище препаратів, чи відмовився від проходження огляду відповідно до встановленого порядку на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу і швидкість реакції.
- Водій вживає після дорожньо-транспортної пригоди за його участі алкоголь, наркотики й лікарські препарати на їхній основі.
- Порушення правил дорожніх перевезень небезпечних вантажів, правил проїзду великогабаритних і великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями чи залізничними переїздами.
- Незаконне перевезення іноземців чи осіб без громадянства, або транспортний засіб обладнано спеціально захованими чи замаскованими місцями, які використовуються для перевезення нелегальних мігрантів.
Треба зважити на те, що зазначені вище причини тимчасового затримання транспортного засобу стосуються лише Національної поліції, чиї працівники при виконанні посадових обов’язків мають керуватися Постановою «Про затвердження Порядку тимчасового затримання працівниками уповноважених підрозділів Національної поліції транспортних засобів та їх зберігання».
Виняткові підстави затримання транспортного засобу інспекторами з паркування такі:
- Порушення правил зупинки, стоянки транспортних засобів і, відповідно, створення перешкод у дорожньому русі чи загрози безпеці руху.
- Порушення правил стоянки транспортного засобу, зокрема ухилення від сплати вартості послуг за користування майданчиком для платного паркування за кожну добу використання.
- Стоянка в місцях, призначених для безоплатної стоянки, учасників, які не мають відповідних пільг, або в місцях, не призначених для стоянки відповідних транспортних засобів.
- Зупинка і стоянка в місцях, призначених для паркування транспортних засобів із електродвигуном.
Наведені вище причини тимчасового затримання транспортного засобу стосуються лише служби інспекторів паркування, чиї працівники під час виконання службових обов’язків зобов’язані керуватися Постановою «Про затвердження Порядку тимчасового затримання інспекторами з паркування транспортних засобів та їх зберігання».
Порядок тимчасового затримання транспортного засобу
Порядок тимчасового затримання транспортного засобу регламентований Постановою Кабінету міністрів України.
Транспортний засіб може бути тимчасово затриманий тільки у випадках вчинення водієм одного з перерахованих вище правопорушень.
Процедуру тимчасового затримання транспортного засобу можна здійснювати двома способами:
- доставка транспортного засобу на спеціальний майданчик або на стоянку за допомогою спеціальних автомобілів — евакуаторів, зокрема тих, що належать підприємствам, установам і організаціям, які провадять діяльність, пов’язану із транспортуванням транспортних засобів, і з якими територіальний (зокрема міжрегіональний) орган Національної поліції в установленому порядку підписав угоди;
- блокування за допомогою технічних пристроїв за відсутності умов, коли транспортний засіб створює перешкоду дорожньому руху чи загрозу безпеці руху або розміщений у місцях, призначених для зупинки, стоянки, безоплатного паркування транспортних засобів, якими керують водії з інвалідністю чи водії, котрі перевозять інвалідів.
Процедура доставки транспортного засобу на спеціальний майданчик для стоянки чи блокування, а також повернення здійснюються згідно з регламентом, враховуючи також орган, який виконує цю процедуру.
У разі виконання цієї процедури органами Національної поліції поліцейський викликає евакуатор через чергового відповідного територіального органу Національної поліції і складає акт огляду із зазначенням:
- дати, часу, місця порушення і підстави для тимчасового затримання;
- прізвища, імені й по батькові, спеціального звання, посади, найменування органу (підрозділу), в якому служить поліцейський, котрий приймає це рішення;
- типу, марки, номерного знака, переліку візуальних недоліків і пошкоджень транспортного засобу, що тимчасово затримується;
- найменування, розташування й номера телефону підприємства, установи чи організації, яка доставляє транспортний засіб на спеціальний майданчик чи на стоянку, номерного знака евакуатора;
- найменування, розташування й номера телефону підприємства, установи чи організації, яка приймає транспортний засіб для зберігання;
- адреси місця зберігання транспортного засобу;
- посади, прізвища, імені й по батькові особи, яка доставляє транспорт.
Акт огляду й затримання складають у присутності двох понятих (у разі фіксації обставин тимчасового затримання транспортного засобу в режимі фотозйомки (відеозапису) таке затримання відбувається без понятих) і особи, яка виконує доставку (водій евакуатора), та підписують ці-таки особи спільно з поліцейським.
Також це порушення має бути обов’язково зафіксоване методом фото-, відеофіксації, крім випадку затримання транспортного засобу боржника, оголошеного в розшук відповідно до Закону України «Про виконавче провадження», з можливістю побачити дату, час, місце розташування транспортного засобу щодо нерухомих об’єктів, а також/або географічних координат. При цьому має бути не менш як два зображення транспортного засобу, отримані з різних боків.
Якщо водій може усунути правопорушення в максимально короткий строк, поліцейський не проводить тимчасового затримання транспортного засобу й оформляє протокол або ухвалює постанову у випадках, передбачених КУпАП.
У разі відсутності водія транспортного засобу, який доставляють чи блокують, поліцейський залишає на місці, де був автомобіль, або під склоочисниками заблокованого автомобіля повідомлення про затримання й необхідність прибуття водія до територіального органу Національної поліції для оформлення протоколу чи постанови про порушення.
У разі затримання транспортного засобу (крім затримання автомобіля боржника, оголошеного в розшук) інформація про таке затримання невідкладно передається на абонентський номер мобільного зв’язку й на електронну адресу відповідальної особи, зазначеної в заяві, поданій до уповноваженого органу (підрозділу) МВС, чи особи, котра ввезла транспортний засіб на територію України, й особі, внесеній до Єдиного державного реєстру транспортних засобів.
Розблокування здійснюється після складання протоколу чи винесення постанови. Про місце зберігання автомобіля поліцейський повідомляє водія під час складання протоколу/винесення постанови, а в разі його відсутності — у чергову частину територіального органу Національної поліції. У разі затримання транспортного засобу боржника повідомлення передається державному чи приватному виконавцеві не пізніше ніж наступного робочого дня.
Транспортний засіб затримується на час до вирішення справи про адміністративне правопорушення, та не більш як на 3 дні від дати такого затримання. Термін затримання обчислюється з моменту складання акта огляду й затримання, а час зберігання — з моменту доставляння транспортного засобу на спеціальний майданчик чи стоянку. Умовою повернення є оплата вартості послуг транспортування та/або зберігання автомобіля, а в разі винесення постанови у формі штрафу — його оплата.
Якщо цю процедуру виконують інспектори з паркування, алгоритм і вимоги тимчасового затримання зостаються такими самими, як у разі виконання її поліцейським, за винятком ось чого:
- не здійснюється блокування спеціальними засобами — інспектори з паркування виконують лише тимчасове затримання з доставкою на спеціальний майданчик або стоянку;
- протокол про правопорушення не складається, а одразу виноситься постанова про правопорушення;
- на час виявлення правопорушення, якщо водій має змогу за короткий час його усунути, складається акт огляду автомобіля.
Поради
Водій
Якщо автівку хочуть евакуювати на штрафмайданчик:
- Вимагайте від поліцейського надати докази того, що ваш автомобіль суттєво перешкоджає дорожньому руху, ліпше в письмовій формі (нехай запише до протоколу показання свідків, надасть фото- чи відеоматеріали). Якщо їх немає, то це може змусити працівника поліції переглянути своє рішення.
- Якщо ви з’явилися на місці в мить евакуації і зможете за найкоротший час усунути правопорушення, поліцейський не має права евакуювати ваш транспортний засіб.
- Вимагайте складання протоколу/постанови. Підпишіть її тільки після ознайомлення. Простежте за правильністю розгляду справи, щоб ваших прав не порушили.
Ніколи не залишайте цінних речей у салоні автомобіля!
Якщо автомобіль евакуювали за вашої відсутності:
- Не виявивши автомобіля на тому місці, де ви його залишили, телефонуйте до чергової частини поліції за номером 102. Там вам повідомлять про перебування автомобіля, якщо його евакуювали поліцейські. Якщо ж інформації про затримання транспортного засобу до поліції не надходило, заявляйте про викрадення.
- Дізнавшись, де ваш автомобіль, вирушайте на штрафмайданчик. Там вимагайте адмінпротокол. Добре, щоб до нього були прикріплені знімки автомобіля й речей у ньому.
Перевірте, щоб у акті огляду були зазначені такі дані:
– ПІБ і підпис особи, яка прийняла рішення про затримання транспортного засобу;
– ПІБ і підпис особи, яка виконувала евакуацію;
– ПІБ двох понятих, які були присутні при евакуації. - Неспішно огляньте свій транспортний засіб. Якщо ви виявите пошкодження, яких раніше не було, готуйте позов до суду. Збиток, завданий транспортному засобу, вам мусять відшкодувати.
- Повернення тимчасово затриманого транспортного засобу, який зберігається на спеціальному майданчику чи стоянці, здійснюється за письмовим зверненням його водія, власника (співвласника). Умова повернення — оплата вартості послуг транспортування та/ або зберігання транспортного засобу, а в разі винесення постанови у формі штрафу — його оплата.
Зберігайте й нікому не віддавайте документів, пов’язаних із тимчасовим затриманням вашого транспортного засобу. Заздалегідь зробіть копії протоколу про адміністративне порушення, протоколу про затримання транспорту (якщо його склали окремо), квитанції про сплату.
- Повернення тимчасово затриманого транспортного засобу боржника, який зберігається на спеціальному майданчику чи стоянці, здійснюється на вимогу державного виконавця.
Поліцейський
- Автомобіль може бути доставлений на штрафмайданчик, тільки якщо його розміщення значно перешкоджає дорожньому руху.
- Якщо водій приходить на місце правопорушення в час виконання робіт із завантаження автомобіля й може за короткий час усунути правопорушення, поліцейський має обмежитися лише складанням адмінпротоколу.
- Уважно дотримуйтеся порядку тимчасової евакуації транспортного засобу.
2 мегабайти.