V. Что делать, если тебя остановил полицейский

В YouTube достаточно много видеороликов с горячими дискуссиями водителя с полицейским. Сценарий один и тот же...

- Пред'явіть, будь ласка, ваше посвідчення водія та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.

- А вы представьтесь, покажите документы. Назовите причину остановки. Я ничего не нарушал. А где доказательства нарушения? Ничего не покажу, пока не увижу доказательства.

В большинстве случаев подобные споры заканчиваются полнейшим фиаско водителя. В лучшем варианте полицейский добивается своего, и водитель все-таки предъявляет документы. А в худшем – его насильно вытаскивают из автомобиля, дают подышать "отрезвляющим" газом, одевают наручники и привлекают к ответственности по 185-й статье Админкодекса за злостное неповиновение требованиям полицейского, опуская при этом слово "законные". Но авторы ютуб-шедевров такие ролики не выкладывают, или маскируют их финал.

В редких случаях полицейский не хочет тратить время и отпускает водителя, как тот старик золотую рыбку.

На первый взгляд все правильно. Полицейский должен действовать в пределах предусмотренных законом полномочий. Для остановки транспортного средства или проверки документов нужны законные основания. И большинство водителей, благодаря шедеврам YouTube в этом уверены, бездумно копируя поступки лихих "поборников" закона, не задумываясь о причинах отсутствия финальной части этих роликов.

ПОМНИТЕ, на самом деле полиция обладает полномочиями на все случаи жизни. И для остановки, и для проверки - как водителя, так и его транспортного средства.

Последний абзац статьи 52-3 Закона "Про дорожній рух" обязывает полицию следить за правомерностью эксплуатации транспортных средств. А это и состояние водителя, и наличие у него документов, дающих право управления конкретным транспортным средством. Только нормой этой полиция почему-то не пользуется.

Подробно опишу действия водителя, которого остановил полицейский патруль с лазерным измерителем скорости ТruCam в руках. Ссылку на Памятку для своего мобильного телефона вы получите после финального тестирования в качестве вознаграждения.

Итак...

1.По требованию полицейского остановите транспортное средство с соблюдением требований Правил дорожного движения, включив при этом аварийную сигнализация. Это прямое указание Правил, о котором водители часто забывают.

ПОМНИТЕ, штраф за это не предусмотрен, поскольку распространяется лишь на нарушение правил пользования предупредительными сигналами при начале движения и смене его направления.

2. Держите руки в поле зрения полицейского и не выходите из транспортного средства без его разрешения. Таково требование статьи 16 Закона "О дорожном движении".

ПОМНИТЕ, ни один закон не обязывает водителя выходить из транспортного средства по требованию полицейского.

3. Начните вести видеозапись дальнейших событий, воспользовавшись видеорегистратором или мобильным телефоном. Таким образом вы обеспечите себя доказательствами на случай своего несогласия со штрафом, или незаконных действий полицейского.

Впоследствии вы сможете обжаловать штраф или такие действия и получить компенсацию. Статья 19 Закона "Про Національну поліцію" предусматривает возмещение ущерба гражданам, причиненного решениями, действиями или бездействием полицейского.

Обращаю внимание! Далее я постоянно буду делать акцент на законных основания в действиях полиции. И это не случайно! Статьей 19 Конституции предписано, что полицейский, как должностное лицо органа государственной власти, должен действовать только на основании, в пределах полномочий и в способ, предусмотренные Конституцией и законами.

Проще говоря, полицейский может делать лишь то, что ему разрешено (!) законом. И в этом его принципиальное отличие от водителя, которому разрешено делать все, что не запрещено (!) законом.

А мы двигаемся далее.

4.После того, как полицейский приблизится к вам, он должен представиться. Попросите его предъявить свое служебное удостоверение. Вашу просьбу он обязан выполнить, поскольку это прямое требование статьи 18 Закона "Про Національну поліцію". Все данные полицейского громко зачитайте, чтобы они зафиксировались в вашей видеозаписи.

5. Внимательно, не торопясь перечитайте памятку. Ни один закон не ограничивает вас во времени. На вопрос полицейского о причинах задержки спокойно ответьте, что готовитесь к даче пояснений на случай обвинений в нарушении Правил.

Был даже случай, когда водитель течение шести часов готовился к рассмотрению дела, и составлял своё возражение к постановлению. Он стал настоящей достопримечательностью. Посмотреть на него приехали не только руководители полиции, но и куча журналистов.

6.Полицейский обязан назвать причину остановки с детальным описанием оснований, предусмотренных статьей 35 Закона "Про Національну поліцію", а именно:

1) водитель нарушил Правила дорожного движения;

2) у транспортного средства есть очевидные признаки технической неисправности;

3) у полицейского есть информация о причастности водителя или его пассажиров к совершению ДТП, уголовного или административного правонарушения, или если есть информация о том, что транспортное средство или груз могут быть объектом или орудием совершения ДТП, уголовного или административного правонарушения;

4) транспортное средство находится в розыске;

5) полицейскому необходимо опросить водителя или пассажиров про обстоятельства ДТП, уголовного или административного правонарушения, свидетелями которого они являются или могли быть;

6) необходимо привлечь водителя к оказанию помощи другим участникам дорожного движения или полицейским или в качестве свидетеля при оформлении протоколов об административных правонарушениях или материалов ДТП;

7) уполномоченный орган государственной власти принял решение об ограничении или запрете движения;

8) способ крепления груза на транспортном средстве создает опасность для других участников дорожного движения;

9) незаконное использования на транспортном средстве специальных световых или звуковых сигнальных устройств;

10) если проводится проверка транспортного средства на иностранной регистрации с целью выявления его передачи во владение, пользование или распоряжение лицам, которые не ввозили такое транспортное средство на таможенную территорию Украины или не помещали в таможенный режим транзита.

ПОМНИТЕ, управлять транспортным средством на иностранной регистрации можно лишь в присутствии лица, ввозившего его в Украину. Нарушение данного правила может повлечь достаточно серьёзные санкции для водителя - штраф 8500 грн. Если на протяжении года выявится повторность нарушения, штраф увеличится до 17000 грн, плюс водителя лишат права управления транспортными средствами сроком на один год.

Упомянутая причина остановки из-за крепления груза является не случайной, поскольку при падении с движущегося транспортного средства он представляет большую опасность для всех участников дорожного движения. Вопрос лишь в том, кто станет его жертвой?

7.Если полицейский не назвал причину остановки, попросите его это сделать.

8.В случае, если полицейский озвучит требование о предъявлении документов, уточните наличие законных оснований для такого требования. Они перечислены в статье 32 Закона "Про Національну поліцію", а именно:

1) водитель (пассажир) обладает внешними признаками лица, находящегося в розыске;

2) если полицейский полагает, что водитель (пассажир) совершил или намеревается совершить правонарушение;

3) если водитель (пассажир) находится на территории или объекте со специальным режимом или в месте осуществления специального полицейского контроля;

4) если у лица есть оружие, боеприпасы, наркотические средства и другие вещи, оборот которых ограничен или запрещен, или для хранения, использования или перевозки которых требуется разрешение...;

5) если водитель (пассажир) находится в месте совершения правонарушения, ДТП или иной чрезвычайной ситуации;

6) если внешние признаки водителя (пассажира), транспортного средства или действия водителя (пассажира) дают полицейскому основания полагать, что водитель (пассажир) причастен к совершению правонарушения, а транспортное средство может быть орудием или объектом совершения правонарушения.

9.Убедившись в законности (или незаконности) требований полицейского, предъявите свои документы. Пусть ознакамливается с их содержанием.

Акцентирую внимание на слове "предъявите". Закон не обязывает водителя передавать документы в руки полицейского.

Это очень важный момент, за который долго боролись и продолжают бороться правозащитники. И вы должны об этом помнить! Исключением являются водители грузовых автомобилей, подвергающихся габаритно-весовому контролю.

10.Описанные выше события были присказкой. Сказка начинается тогда, когда полицейский приступит к оформлению постановления по делу об административном правонарушении. Иными словами, начнет выписывать штраф. И тут есть законная процедура, которая строго должна соблюдаться полицейским, что на практике происходит достаточно редко.

11.После того, как полицейский ознакомился с вашими документами, он должен объявить о начале рассмотрения дела по факту допущенного административного правонарушения - превышения скорости. С этого момента меняется статус участников события. Полицейский становится стороной обвинения, а водитель – обвиняемым лицом, у которого есть оговоренные законом права.

На практике такое происходит редко. Полицейский ничего не объявляет, а зафиксировав данные водителя молча уединяется в патрульном автомобиле. Спустя некоторое время приносит постановление по делу об админнарушении. И в этом есть грубейшее нарушение действующих процессуальных норм, дающее основание для отмены решения полицейского.

ПОМНИТЕ, никогда не отказывайтесь от получения постановления. Это настоящий подарок для полицейского! Таким образом вы лишаете себя возможности добавить к постановлению свою позицию относительно действий полицейского или его решения. А ведь именно эта позиция может лишить вас бремени по уплате штрафа. Кроме того, возникают риски несвоевременной уплаты, после чего включается механизм принудительного взыскания штрафа с временным арестом вашего транспортного средства.

Поэтому следующий пункт вашей памятки будет звучать следующим образом.

12.Если полицейский не отпускает вас, и после визуального осмотра ваших документов направляется в сторону своего автомобиля, можете не сомневаться – он собирается выписывать штраф. Иными словами, он собирается рассмотреть дело без вашего участия.

В таком случае озвучьте требование о соблюдении законного порядка рассмотрения дел, в присутствии вас, как лица обвиняемого, и с соблюдение ваших прав, оговоренных статьей 268 Кодекса об административных правонарушениях.

13.Следите за соблюдением порядка рассмотрения дела:

- оно должно рассматриваться открыто, в присутствии водителя, привлекаемого к ответственности;

- при подготовке к рассмотрению полицейский должен решить - подлежат ли удовлетворению заявленные водителем ходатайства;

- рассмотрение должно начинаться с представления полицейского, после чего он должен объявить, какое дело подлежит рассмотрению, кто привлекается к ответственности, и должен разъяснить лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;

- после этого должны исследоваться доказательства и заслушиваться лица, участвующие в рассмотрении дела;

- в зависимости от установленных обстоятельств полицейский должен указать в решении о наличии или отсутствии вины водителя в совершении нарушения.

ПОМНИ, показания твоих пассажиров также являются доказательством, и могут на основании твоего ходатайства быть приобщены к материалам дела. Полицейский оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, руководствуясь законом и правосознанием.

14.Изучите доказательства, на которых полицейский основывает свое обвинение. На экране измерителя скорости ТruCam должно быть четкое изображение вашего автомобиля с отображенной лазерной меткой на нем и хорошо читаемым номерным знаком. Если номерной знак или метку не видно, доказательства нет!

ПОМНИТЕ, показания полицейского, как представителя стороны обвинения, не могут являться доказательством вины водителя. Таковым было решение Верховного Суда.

15.Выясните, на каком расстоянии от начала зоны ограничения скорости было зафиксировано ваше нарушение? Не произошло ли это до начала этой зоны?

16.Проверьте наличие у полицейского свидетельства о поверке прибора и срок его действия.

17.Проверьте наличие поверочных пломб, подтверждающих невмешательство в калибровку прибора.

18. Обследуйте дорожную обстановку в месте фиксации скорости, а именно:

- установлен ли Знак 5.45 , обозначающий начало населенного пункта, на границе фактической застройки, как того требует национальный стандарт;

- был ли Знак 3.29 , Знак 3.31 , Знак 5.45 или Знак 5.63.1 продублирован с левой стороны дороги или над дорогой, по которой вы двигались, если она имеет две и более полосы для движения в вашем направлении;

- обеспечена ли видимость этих знаков с расстояния 100 метров с места водителя, как в темное, так и в светлое время суток;

- установлен ли на дороге Знак 5.70 , свидетельствующий о наличии по ходу движения вашего транспортного средства технического прибора для выявления и фиксации правонарушений, как того требует часть вторая статьи 40 Закона "Про Національну поліцію";

- продублирован ли Знак 5.70 над дорогой или слева от неё, если дорога имеет две и более полосы для движения в вашем направлении, как предписано это пунктом 8.2-1 Правил;

- соответствует ли ограничение скорости требованиям Правил, о которых мы говорили вначале этого курса.

19. Вспомните требования национального стандарта для дорожных знаков - ДСТУ 4100:2014. При необходимости воспользуйся цитатами из пунктов 10.5.36 или 10.9.5 упомянутого стандарта:

"Действие знака 3.29 распространяется от места установки до ближайшего перекрестка за знаком, а в населенном пункте при отсутствии перекрестков - до конца населенного пункта.

Действие знака не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) полевых, лесных и других дорог без покрытия, перед которыми не установлены знаки приоритета.

Указанный знак должен быть повторно установлен после окончания населенного пункта или непосредственно за перекрестком в случае необходимости сохранения ограничений, введенных до перекрестка или конца населенного пункта.

В случае необходимости зону действия знака можно уменьшать установкой в конце зоны его действия Знак 3.30 , или Знак 3.29 с другим значением скорости или использованием Табличка 7.2.1 (если зона действия не превышает 100 м) ... "

"Табличка 7.2.1 "Зона действия" должна применяться с запрещающими знаками - Знак 3.20 , Знак 3.25 , Знак 3.27 и Знак 3.33 для указания зоны действия знаков. Зона действия знаков, указанная на табличке, не должна превишать зону, предусмотренную п. 10.5.36 ..."

20. Обнаружив несоответствие установленных дорожных знаков требованиям Правил или национальных стандартов, укажите на это полицейскому и напомните ему содержание пункта 12.10.  Правил дорожного движения:

- В случае, когда дорожные знаки ограничения скорости движения - Знак 3.29 и/или Знак 3.31 установлены с нарушением определенных этими Правилами требований относительно их введения, или с нарушением требований национальных стандартов, или оставлены после устранения обстоятельств, при которых они были установлены, водитель не может быть привлечен к ответственности за превышение установленных ограничений скорости движения.

21.Если полицейский нарушил приведенные нормы закона, или по одному из перечисленных выше пунктов у вас есть замечания, законность обвинений можно ставить под сомнение.

22. Пишите свои замечания (возражения, пояснения) к постановлению на отдельном листе бумаги, который про запас надо держать в бардачке. В бланке постановления, в котором места для вашей рукописи нет, надо указать – пояснение (возражение) на стольких-то листах прилагается. Этот шаг необходим для приобщения замечаний к материалам дела и процессуальной фиксации выявленных вами нарушений. Сделайте для себя фотокопию своих возражений.

23. Получите на руки копию постановления.

24.Если замечаний к действиям полицейского или к дорожным знакам нет, причиной нарушения стала ваша невнимательность или неуважение к дороге!

Совет в данном случае лишь один - своевременно оплатите штраф, дабы избежать задолженности, удвоенной суммы штрафа и временного задержания вашего транспортного средства по инициативе государственной исполнительной службы, взыскивающей долги.

А мы движемся к очередным тестам!