Основные разделы

3.9. Временное задержание транспортного средства

Исключительные основания для временного задержания транспортного средства

Согласно Кодексу Украины об административных правонарушениях, при наличии оснований считать, что водителем совершено нарушение, за которое может быть временно изъят его автомобиль, работник уполномоченного подразделения Национальной полиции или инспектор по парковке временно задерживает транспортное средство путем блокировки колес или доставляет его для хранения на специальную площадку (штрафплощадку) или стоянку (если размещение задержанного транспортного средства значительно препятствует дорожному движению или создает угрозу безопасности движения, либо транспортное средство размещено на местах, предназначенных для остановки, стоянки, бесплатной парковки транспортных средств, управляемых водителями с инвалидностью, а также предназначенных для остановки, стоянки, парковки транспортных средств, оснащенных электрическими двигателями), в том числе с помощью специального автомобиля — эвакуатора.

Исключительными основаниями задержания транспортного средства работниками уполномоченного подразделения Национальной полиции являются следующие:

• Автомобиль имеет неисправности, эксплуатация с которыми запрещается в соответствии с установленными правилами, либо переоборудован с нарушением соответствующих правил, норм и стандартов.
• Автомобиль, используемый для предоставления услуг по перевозке пассажиров, имеет неисправности, предусмотренные частью 1 статьи 121 КУоАП, или его техническое состояние и оборудование не соответствуют требованиям стандартов, правил дорожного движения и технической эксплуатации.
• Автомобиль, который подлежит обязательному техническому контролю, но своевременно его не прошел.
• Автомобиль не зарегистрирован или не перерегистрирован в установленном порядке; номерной знак отсутствует, не принадлежит данному транспортному средству, не соответствует требованиям стандартов, закреплен в не предусмотренном для этого месте, закрыт другими предметами или загрязнен, что не позволяет четко определить символы номерного знака с расстояния 20 м, перевернут или не освещен.
• Нарушения, касающиеся остановки и стоянки в местах, где транспортное средство будет создавать значительные препятствия для движения, опасность для других участников движения; парковка в местах, специально отведенных для граждан с инвалидностью, и в местах, предназначенных для остановки и стоянки автомобилей только с электрическим двигателем.
• Нарушение требования законодательства касательно установки и использования специальных звуковых и световых сигнальных устройств.
• Нарушение ПДД, которое повлекло повреждение транспортного средства, груза, дорог и другого имущества (создание ДТП).
• Водитель не имеет при себе либо не предъявил для проверки водительское удостоверение соответствующей категории, регистрационный документ на транспортное средство, а также полис (договор) обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств (страховой сертификат «Зеленая карта»).
• Водитель не имеет права управления данным транспортным средством или передал управление ним лицу, не имеющему права управления данным транспортным средством.
• Водитель лишен права управления транспортными средствами.
• Водитель находится в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения либо под воздействием лекарственных препаратов, снижающих внимание и скорость реакции, или передал управление транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии алкогольного опьянения либо под воздействием вышеуказанных препаратов, или дал отказ от прохождения освидетельствования, в соответствии с установленным порядком, на состояние алкогольного, наркотического либо иного опьянения или на предмет употребления лекарственных препаратов, снижающих внимание и скорость реакции.
• Употребление водителем после дорожно-транспортного происшествия с его участием алкоголя, наркотиков и лекарственных препаратов на их основе.
• Нарушение правил дорожных перевозок опасных грузов, правил проезда крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам, улицам или железнодорожным переездам.
• Незаконная перевозка иностранцев или лиц без гражданства, либо транспортное средство оборудовано специально спрятанными или замаскированными местами, которые используются для перевозки нелегальных мигрантов.

Следует обратить внимание, что вышеперечисленные причины временного задержания транспортного средства касаются лишь Национальной полиции, сотрудники которой при выполнении должностных обязанностей должны руководствоваться Постановлением «О порядке временного задержания транспортного средства».

Исключительными основаниями задержания транспортного средства инспекторами по парковке являются следующие:

• Нарушение правил остановки, стоянки транспортных средств и, соответственно, создание препятствий в дорожном движении или угрозы безопасности движения.
• Нарушение правил стоянки транспортного средства, в том числе уклонение от уплаты стоимости услуг за пользование площадкой для платной парковки за каждые сутки использования.
• Стоянка в местах, предназначенных для бесплатной стоянки, участниками, которые не имеют соответствующих льгот, либо в местах, не предназначенных для стоянки соответствующих транспортных средств.
• Остановка и стоянка в местах, предназначенных для парковки транспортных средств с электродвигателем.

Вышеперечисленные причины временного задержания транспортного средства касаются лишь службы инспекторов по парковке, сотрудники которой при выполнении должностных обязанностей должны руководствоваться Постановлением «О порядке временного задержания транспортного средсва».

Порядок временного задержания транспортного средства

Порядок временного задержания транспортного средства регламентирован Постановлением Кабинета министров Украины.

Транспортное средство может быть временно задержано исключительно в случаях совершения водителем одного из вышеперечисленных правонарушений.

Процедура временного задержания транспортного средства может осуществляться двумя способами:

• доставка транспортного средства на специальную площадку или стоянку с помощью специальных автомобилей — эвакуаторов, в том числе принадлежащих предприятиям, учреждениям и организациям, которые ведут деятельность, связанную с транспортировкой транспортных средств, и с которыми территориальным (в том числе межрегиональным) органом Национальной полиции в установленном порядке подписаны договоры;
• блокировка с помощью технических устройств при отсутствии условий, когда транспортное средство создает преграду дорожному движению или угрозу безопасности движения либо размещено в местах, предназначенных для остановки, стоянки, бесплатной парковки транспортных средств, которыми управляют водители с инвалидностью или водители, перевозящие инвалидов.

Процедура доставки транспортного средства на специальную площадку для стоянки или блокировка, а также возврат осуществляются согласно регламенту, учитывая также орган, который выполняет данную процедуру.

В случае выполнения данной процедуры органами Национальной полиции полицейский вызывает эвакуатор через дежурного соответствующего территориального органа Национальной полиции и составляет акт осмотра с указанием:

1. даты, времени, места нарушения и основания для временного задержания;
2. фамилии, имени и отчества, специального звания, должности, наименования органа (подразделения), в котором проходит службу полицейский, принимающий данное решение;
3. типа, марки, номерного знака, перечня визуальных недостатков и повреждений транспортного средства, которое временно задерживается;
4. наименования, местонахождения и номера телефона предприятия, учреждения или организации, которая доставляет транспортное средство на специальную площадку или стоянку, номерного знака эвакуатора;
5. наименования, местонахождения и номера телефона предприятия, учреждения или организации, которая принимает транспортное средство для хранения;
6. адреса места хранения транспортного средства;
7. должности, фамилии, имени и отчества лица, выполняющего работы по доставке.

Акт осмотра и задержания составляется в присутствии двух понятых и лица, выполняющего доставку (водитель эвакуатора), и подписывается этими же лицами совместно с полицейским.

Также данное нарушение должно быть обязательно зафиксировано методом фото-, видеофиксации, кроме случая задержания транспортного средства должника, объявленного в розыск, согласно Закону Украины «Об исполнительном производстве», с возможностью увидеть дату, время, месторасположение транспортного средства относительно неподвижных объектов, а также/либо географических координат. При этом должно быть не менее двух изображений транспортного средства, полученных с разных сторон.

Если правонарушение может быть устранено водителем в максимально короткий срок, полицейский не проводит временное задержание транспортного средства и оформляет протокол или выносит постановление в случаях, предусмотренных КУоАП.

В случае отсутствия водителя транспортного средства, которое доставляется или блокируется, полицейский оставляет на месте, где был автомобиль, либо под стеклоочистителем заблокированного автомобиля уведомление о задержании и необходимости прибытия водителя в территориальный орган Национальной полиции для оформления протокола или постановления о нарушении.

В случае задержания транспортного средства (кроме задержания автомобиля должника, объявленного в розыск) информация о таком задержании безотлагательно передается на абонентский номер мобильной связи и на электронный адрес ответственного лица, указанного в заявлении, поданном уполномоченному органу (подразделению) МВД, либо лица, которым было ввезено транспортное средство на территорию Украины, и лицу, внесенному в Единый государственный реестр транспортных средств.

Разблокировка осуществляется после составления протокола либо вынесения постановления. О месте хранения автомобиля полицейский сообщает водителю во время составления протокола/вынесения постановления, а в случае его отсутствия — в дежурную часть территориального органа Национальной полиции. В случае задержания транспортного средства должника сообщение передается государственному либо частному исполнителю не позднее следующего рабочего дня.

Транспортное средство задерживается на срок до решения дела об административном правонарушении, но не более чем на 3 дня с даты такого задержания. Срок задержания исчисляется с момента составления акта осмотра и задержания, а срок хранения — с момента доставки транспортного средства на специальную площадку или стоянку. Условием возврата есть оплата стоимости услуг по транспортировке и/или хранению автомобиля, а в случае вынесения постановления в виде штрафа — его оплата.

В случае выполнения данной процедуры инспекторами по парковке алгоритм и требования по временному задержанию остаются такими же, как и при выполнении этой процедуры полицейским, за исключением следующего:

• не осуществляется блокировка специальными средствами — инспекторы по парковке выполняют лишь временное задержание с доставкой на специальную площадку или стоянку;
• протокол о правонарушении не составляется, а сразу же выносится постановление о правонарушении;
• на момент выявления правонарушения, если водитель имеет возможность в кратчайший срок его устранить, не составляется акт осмотра автомобиля.

Рекомендации

Водитель

Если автомобиль собираются эвакуировать на штрафплощадку:

• Требуйте от полицейского предоставить доказательства того, что ваш автомобиль существенно препятствует дорожному движению, лучше в письменном виде (пусть запишет в протокол показания свидетелей, предоставит фото- или видеоматериалы). Если их нет, то это может заставить полицейского пересмотреть свое решение.
• Если вы появились на месте в момент эвакуации и сможете в максимально короткий срок устранить правонарушение, полицейский не имеет права эвакуировать ваше транспортное средство.
• Требуйте составления протокола. Подпишите его только после ознакомления. Проследите за правильностью рассмотрения дела, чтобы ваши права не были нарушены.

Никогда не оставляйте ценные вещи в салоне автомобиля!

Если автомобиль эвакуировали в ваше отсутствие:

• Не обнаружив автомобиль на том месте, где вы его оставили, звоните в дежурную часть полиции по номеру 102. Там вам сообщат о местонахождении автомобиля, если он был эвакуирован полицейскими. Если же информации о задержании транспортного средства в полицию не поступало, заявляйте об угоне.
• Узнав, где находится автомобиль, отправляйтесь на штрафплощадку. Там потребуйте админпротокол. В идеале к нему должно быть прикреплено фото автомобиля и содержащихся в нем вещей.
  Проверьте, чтобы в протоколе были указаны следующие данные:
  – ФИО и подпись лица, принявшего решение о задержании ТС;
  – ФИО и подпись лица, выполнявшего эвакуацию;
  – ФИО двух понятых, которые присутствовали при эвакуации.
• Не спеша осмотрите свое транспортное средство. Если вы обнаружите повреждения, которых раньше не было, готовьте иск в суд (подробнее в разделе «Обращение в суд»). Ущерб, нанесенный транспортному средству, вам должны возместить.
• Возврат временно задержанного транспортного средства, которое хранится на специальной площадке или стоянке, осуществляется по письменному обращению его водителя, владельца (совладельца). Условие возврата — оплата стоимости услуг по транспортировке и/или хранения транспортного средства, а в случае вынесения постановления в виде штрафа — его оплата.

Сохраняйте и никому не отдавайте документы, связанные с временным задержанием вашего транспортного средства. Заранее сделайте копии протокола об административном нарушении, протокола о задержании транспорта (если он был составлен отдельно), квитанции об уплате.

• Возврат временно задержанного транспортного средства должника, которое хранится на специальной площадке или стоянке, осуществляется по требованию государственного исполнителя.

Полицейский

• Автомобиль может быть доставлен на штрафплощадку, только если его размещение значительно препятствует дорожному движению.
• Если водитель появляется на месте правонарушения в момент выполнения работ по погрузке автомобиля и может в максимально короткий срок устранить правонарушение, полицейский должен ограничиться лишь составлением админпротокола.
• Внимательно соблюдайте порядок временной эвакуации транспортного средства.